外电评论﹕愚弄人权 重蹈覆辙

【大纪元5月15日讯】(大纪元记者吴英编译) 人权纪录恶劣的国家在上周二(5月9日)联合国人权理事会的新成员选举中,获得重大胜利,未来是否延续其在人权委员会的影响力,阻挠新的联合国人权理事会的正常运作,值得观察。

鉴于联合国人权委员会长久以来为多数人权记录恶劣国家操纵,以致功能不彰,联合国2005年世界高峰会爰决议建立新的人权机构取代人权委员会,此为联合国重整人权机构以及实践人权的新契机。在美国的极力推动下,联合国总理事会虽然通过成立人权理事会(Human Rights Council),但仍无法记取历史教训,以致未能通过避免人权记录不良会员国竞选人权理事会成员的高标准,仅规定会员国在选举人权理事会成员国席次时,应适当考量联合国所订全球五大区的区域平衡以及候选会员国的人权记录,更糟的是,仅需总理事会成员国二分之一过半数即可当选。

新的人权理事会47席次中,有21席来自非民主国家或被美国自由之家列名人权记录恶名昭彰的国家,包括缅甸、叙利亚、利比亚、中国、古巴、衣索比亚、苏丹、沙乌地阿拉伯、辛巴威、亚塞拜然、阿尔及利亚、喀麦隆、巴基斯坦、及突尼西亚。来自非洲及亚洲国家区域的席次达55%多数,而西欧及其他国家区域的国家席次反而减少。

华盛顿时报贝弗斯基 (Anne Bayefsky)及《国家评论》(National Review)薛服(Brett D. Schaefer) 的评论文章表示,在此情况下,人权理事会将如何运作?许多瘫痪人权委员会正常运作的丑角,如今又当选为人权理事会成员,可以预见的是,此等国家将再次阻挠人权理事会对该等国家人权状况的调查,美国必须慎密监视理事会的运作,并且运用影响力,使之不再重蹈覆辙。

根据美国国务院2006年人权报告,中共政权是全球侵犯人权最严重的国家,其“否定人民改变政府的权利、恣意逮捕及拘留、政治力控制司法体系、检查人民邮件、电话与电子通讯、强制堕胎与控制生育”。阿尔及利亚则是违反宗教自由的国家、古巴从未准许联合国人权高级专员进入该国调查、沙乌地阿拉伯不准许妇女选举、驾车或自由衣着的国家。

美国对本次联合国人权理事会的选举结果原本即不抱乐观期望,而且也未参与选举,但为正面支持联合国的人权改革,仍表示愿意支持人权理事会,未来并将依人权理事会的效能决定是否参与选举。

美国国务卿莱斯表示,美国相信联合国及其会员国均负有致力推动联合国人权、自由及制度改革的责任,并且愿与其他会员国合作,致力提升新成立的人权理事会的效能,特别是确保当选的理事会成员国都支持最高标准的人权。

美国驻联合国大使约翰波尔顿(John Bolton)表示,美国仍将支持联合国促进及维护全球人士基本人权的使命,检验人权理事会功能的关键要素,在于监视成员对维护人权的承诺,以及是否采取行动处理人权侵犯的严重问题。显然人权理事会未能通过第一项测试,以致中共、阿尔及利亚、古巴、巴基斯坦、俄罗斯及沙乌地阿拉伯轻易的当选为该理事会成员国,这也表示这些国家未来也极有可能可轻易的控制理事会,无法想像未来理事会在此等国家的控制下会发挥多大的功效。美国应与其他国家合作,确保此等国家是首批接受理事会检查人权状况的国家,并且测试理事会是否有决心面对人权记录不良的国家,抵抗来自该等国家的操纵,并且发挥应有的功效。

美国虽然同意继续支持人权理事会的预算,但美国国会应要求国务院报告人权理事会的绩效,若理事会无法阻止人权记录恶劣国家如中国、古巴、苏丹及辛巴威的侵犯人权,美国应减少资助理事会预算的额度,或者不再资助这场闹剧。
(http://www.dajiyuan.com)

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