外電評論﹕愚弄人權 重蹈覆轍

【大紀元5月15日訊】(大紀元記者吳英編譯) 人權紀錄惡劣的國家在上週二(5月9日)聯合國人權理事會的新成員選舉中,獲得重大勝利,未來是否延續其在人權委員會的影響力,阻撓新的聯合國人權理事會的正常運作,值得觀察。

鑒於聯合國人權委員會長久以來為多數人權記錄惡劣國家操縱,以致功能不彰,聯合國2005年世界高峰會爰決議建立新的人權機構取代人權委員會,此為聯合國重整人權機構以及實踐人權的新契機。在美國的極力推動下,聯合國總理事會雖然通過成立人權理事會(Human Rights Council),但仍無法記取歷史教訓,以致未能通過避免人權記錄不良會員國競選人權理事會成員的高標準,僅規定會員國在選舉人權理事會成員國席次時,應適當考量聯合國所訂全球五大區的區域平衡以及候選會員國的人權記錄,更糟的是,僅需總理事會成員國二分之一過半數即可當選。

新的人權理事會47席次中,有21席來自非民主國家或被美國自由之家列名人權記錄惡名昭彰的國家,包括緬甸、敘利亞、利比亞、中國、古巴、衣索比亞、蘇丹、沙烏地阿拉伯、辛巴威、亞塞拜然、阿爾及利亞、喀麥隆、巴基斯坦、及突尼西亞。來自非洲及亞洲國家區域的席次達55%多數,而西歐及其他國家區域的國家席次反而減少。

華盛頓時報貝弗斯基 (Anne Bayefsky)及《國家評論》(National Review)薛服(Brett D. Schaefer) 的評論文章表示,在此情況下,人權理事會將如何運作?許多癱瘓人權委員會正常運作的醜角,如今又當選為人權理事會成員,可以預見的是,此等國家將再次阻撓人權理事會對該等國家人權狀況的調查,美國必須慎密監視理事會的運作,並且運用影響力,使之不再重蹈覆轍。

根據美國國務院2006年人權報告,中共政權是全球侵犯人權最嚴重的國家,其“否定人民改變政府的權利、恣意逮捕及拘留、政治力控制司法體系、檢查人民郵件、電話與電子通訊、強制墮胎與控制生育”。阿爾及利亞則是違反宗教自由的國家、古巴從未准許聯合國人權高級專員進入該國調查、沙烏地阿拉伯不准許婦女選舉、駕車或自由衣著的國家。

美國對本次聯合國人權理事會的選舉結果原本即不抱樂觀期望,而且也未參與選舉,但為正面支持聯合國的人權改革,仍表示願意支持人權理事會,未來並將依人權理事會的效能決定是否參與選舉。

美國國務卿萊斯表示,美國相信聯合國及其會員國均負有致力推動聯合國人權、自由及制度改革的責任,並且願與其他會員國合作,致力提升新成立的人權理事會的效能,特別是確保當選的理事會成員國都支持最高標準的人權。

美國駐聯合國大使約翰波爾頓(John Bolton)表示,美國仍將支持聯合國促進及維護全球人士基本人權的使命,檢驗人權理事會功能的關鍵要素,在於監視成員對維護人權的承諾,以及是否採取行動處理人權侵犯的嚴重問題。顯然人權理事會未能通過第一項測試,以致中共、阿爾及利亞、古巴、巴基斯坦、俄羅斯及沙烏地阿拉伯輕易的當選為該理事會成員國,這也表示這些國家未來也極有可能可輕易的控制理事會,無法想像未來理事會在此等國家的控制下會發揮多大的功效。美國應與其他國家合作,確保此等國家是首批接受理事會檢查人權狀況的國家,並且測試理事會是否有決心面對人權記錄不良的國家,抵抗來自該等國家的操縱,並且發揮應有的功效。

美國雖然同意繼續支持人權理事會的預算,但美國國會應要求國務院報告人權理事會的績效,若理事會無法阻止人權記錄惡劣國家如中國、古巴、蘇丹及辛巴威的侵犯人權,美國應減少資助理事會預算的額度,或者不再資助這場鬧劇。
(http://www.dajiyuan.com)

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