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台湾十度世卫叩关专题 (四) 医疗外交辟蹊径

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【大纪元5月20日报导】(中央社记者陈钧凯台北二十日电)

为突破中国连番打压及被排除在世界医疗卫生体系外的困境,台湾今年不仅将第十度叩关世界卫生组织(WHO),更从南亚海啸的经验中,思考出全新的医疗外交途径,一支名叫“台湾国际医卫行动团队(TaiwanIHA)”的全方位生力军,即结合国内二十万医疗人员,要在国际走出台湾路。

投入国际重大灾难的紧急医疗援助行列,对台湾而言并不陌生,也不是头一遭,但结合外交部及行政院卫生署跨部会资源,今年二月成军,预计每年花费一百万美元经费,锁定医疗卫生救援为主所成立的“台湾国际医卫行动团队(TaiwanIHA)”,要以医疗开拓外交的作法,却是前所未见。

而这一切的发想,其实来自2004年年底,南亚海啸灾情发生之后,台湾政府及民间捐助赈灾近二亿美元,进一步与国际组织合作,所获得的成功回响。

据统计,近十年来,台湾各项医疗卫生及紧急人道医疗救援金额,已逾四亿五千万美元,这还不包括不计其数的民间义诊和医疗服务等无法以确切金额表达者。

TaiwanIHA副召集人兼执行长、卫生署国际合作处处长张武修表示,人对人的外交,也就是“全民外交”的模式,在民间团体的努力下,其实已经拥有一定的傲人成果,TaiwnaIHA的成立,不是要取代民间,相反的,却是提供一个更有系统、更有力的整合。

“在医疗上,台湾已经是现代的强国”!张武修强调,过去十年、二十年来,台湾在卫生医疗的发展方面,已经建构起完整的医疗照护体系,尤其是健保制度,每年高达新台币四千多亿元的支出,几乎与国防预算不相上下,而这些都是台湾医疗外交的坚强后盾。

TaiwanIHA目前共结合国内二十多万的医疗人员、五百多家公私立医疗机构、数十所医疗卫生研究机构与智库,以及上百家卫生医疗专业团体及非政府组织与企业界,其中包括慈济、佛光山、路竹会等民间社团。

第一个目标,TaiwanIHA计划在未来一至二年内,完成百分之一、即二千名随时待命的海外紧急医疗照护人力的培训及储备。

过去,台湾的医疗志工每每在海外进行医疗卫生援助时,总是受到中国刻意的打压,有时甚至连接受援助的对象,也常常搞不清,伸出援手的究竟是台湾还是中国,导致台湾出力、中国得利的怪现象层出不穷,让人有“为他人作嫁衣裳”的感叹。

有鉴于此,张武修说,台湾医卫行动团队索性直接以“Taiwan”为名,就是要凸显台湾的主体性,避免老是笼罩在中国的阴影之下,最终目标则是要在三至五年内,让国际都知道、都认同台湾医疗技术的口碑,创造台湾品牌成为全球医疗团体的重要伙伴。

张武修进一步提到,国际间对于落后地区的金钱、药品援助,其实并不缺乏,真正缺少的是高素质的医疗照护人员,这一点正提供了台湾绝佳的机会,可以展现不输给美、日等国的医疗素质及能力,也开创了医疗外交这新的外交手段的无限可能性。

以台湾最近与国际组织“国际移民与健康中心(ICMH)”合作出版八种语言的禽流感防治手册为例,就吸引了国际间极大的注目,包括伊拉克、伊索比亚、象牙海岸等非邦交国,都主动来电接洽。

张武修说,TaiwanIHA不仅是新的外交手段,对内也可以发挥积极教育的功能,鼓励医疗院所走出去,未来甚至不排除可以在学程中安排,要求医学生毕业前,都必须利用寒暑假赴海外服务,一来不但能开辟学生视野,在展现卓越医术的同时,还可以引进外国观光客,来台进行医疗度假,可谓好处多多。

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