【大纪元5月9日讯】2001年底，曾在中国广东煤炭运销公司任总经理的雷夏雨与湛江市燃料总公司发生煤炭交易纷争，上演了一场广东警方以400万“诈骗”罪名追捕他而海南警方截留放人的戏剧性场面。随后两省警方在此案上长达4年对立僵持，直至惊动中共公安部、最高检察院、中纪委等。案件虽经最高执法机关多次调停，但至今依然无果。
据民主与法制时报5月8日报道，2002年6月14日，广东省湛江警方对雷夏雨实施的“网上案犯”抓捕行动。湛江公安局通过海南省公安厅行动技术处的手机侦查，获知他的行踪将他抓捕。
一个多小时后，海口的码头上，即将出海的湛江警方一行人，突然被呼啸而来的海南警方团团围住。一个人下车喊道：“我们受海南省公安厅的指令，这个人(雷)不能带走，你们所有人现在都上车。”雷夏雨又被押上了海南警方的车。湛江警方的人马也都被带到海南省公安厅。
在听取湛江警方提供雷夏雨涉嫌400万诈骗的事实和理由后，海南警方认定该案是一起正常的民事纠纷，并不构成合同诈骗，当即要求湛江警方释放雷夏雨。跨省前来抓捕的湛江警方只好放人。已经被押到车上，险些被带到湛江的雷夏雨就这样戏剧性地恢复了自由。
原来，海南公安厅事前接到雷夏雨家人申请，请求保护。在获知雷在海南境内被抓捕的消息后，海南警方立即赶到码头与湛江警员交涉，于是出现上述一幕。
400万“诈骗”从何而来
2001年3月，雷夏雨所在的广东煤炭运销公司与湛江市燃料总公司顺利的完成了一单1.7万余吨的煤炭购销业务，并结清全部货款，增加了双方彼此的信任。
11月，双方再次合作，约定12月前向广东韶关电厂供煤3万吨。因时值年底，煤源紧张，雷决定利用阳泉矿业给子公司的指标购煤3万吨，以完成这单业务。在得到阳泉矿业同意后，湛江公司向广东省煤炭运销公司提供400万元购煤资金，前往阳泉矿业购煤。
2002年1月份，阳泉矿业将1.3万余吨煤炭发出，但由于广东电燃以合同超期为由，不予接受。无奈之下，雷及时将这批煤运往行情看好的宁波，由于这时的煤价上涨，湛江燃料公司感到约定每吨20元税后利润太少，向广东煤炭运销公司提出增加到50万元，双方由此引发矛盾。
2月，雷夏雨去越南出差。湛江燃料公司，以雷夏雨诈骗该公司400万元购煤款，并已携款潜逃为由，向湛江市公安局报案要求立案调查，追回购煤款。湛江公安局接到报案后，以“合同诈骗”罪名立案侦查，这时的雷夏雨变成了携款外逃的“诈骗”嫌疑人。
2002年3月14日晚8时，雷从越南归国。第二天早上8点左右，湛江警方几名民警上门将雷带到了广州市公安局，对雷进行了18小时的讯问后放回。雷的妻子王某称：“讯问中反复要求我丈夫再补给湛江公司50万元利润。”
因湛江燃料公司提出一些要求雷夏不雨没有答应，双方一直未能达成协议。4月1日上午，湛江警方再次找到雷夏雨，要求双方坐下来协调，雷夏雨认为这是公司之间的利益纠纷，公安机关无权插手。
2002年10月，湛江公安局未经法院裁判，决定将存放在浙江镇海码头的1.2万多吨煤炭交由湛江燃料公司变卖，同时，湛江公安局还将雷夏雨的公司挂在销售中间商账上的40万元现金划走，交还给了湛江燃料公司。至此，湛江燃料公司讨回了其先前垫付的400万元购煤款。
广东、海南两省警方各持已见
湛江市公安局认定雷夏雨涉嫌“合同诈骗”犯罪的事实是：一是他在合同履行初期，将购煤专用资金用于扣除个人债务116万元；二是在合同变更执行期间，隐瞒煤炭去向；三是将煤炭的销售款用于偿还子公司的个人债务和投入股 市。
对此，雷妻说：“阳泉矿业收到钱后，说海南分公司曾欠其货款116万元，决定从 400万购煤款中抵扣，只能提供284万元的煤炭。当时我们强烈反对，但后来阳泉矿业强扣了这笔钱，只同意在煤炭价格上给予适当优惠。另外年底铁路运输紧张，阳泉矿业拖到次年1月才将1.3万吨煤炭发出，因为交货已经逾期，买主拒绝收货，这才转道他处，期间我们一直与燃料公司保持联系，这从电话清单就能证明。”
“湛江公安局插手民事纠纷，是在扮演为企业讨债的不光彩角色。”雷妻愤慨地说。
事情发生后，雷夏雨认为湛江公安局导致他损失了上百万元，要求当地公安机关给个说法。谁知湛江公安局不仅没有撤案，还将雷作为诈骗嫌疑人上网追逃。
因为广东警方坚持雷夏雨“有罪”，两地警方对雷是否构成诈骗犯罪存在不同认识，广东警方要抓的上网逃犯，却受到了海南省警方的保护。
海南方面将此事上报中共公安部后得到指示：要求两省公安厅各自召集权威部门召开研讨会，对该案的书面意见上报公安部。
公安部出面依然无果
2004年10月27日，中共海南省委政法委组织召集省公安厅、省检察院、省高院的权威人士对该案进行了论证认为，雷夏雨没有非法侵占他人财产的故意，不存在诈骗行为，更不存在携款外逃的事实。湛江公安局利用公权插手经济纠纷，是一起严重的违法事件，所以，海南警方的行为是在保护老百姓的利益，保护合法公民人身权利不受侵害。
2002年6月26日下午，由广东省厅经侦总队商贸科、法制处和湛江公安局经侦支队就雷夏雨合同诈骗案定性问题进行了讨论认为：此案事实清楚，证据确凿，以雷夏雨涉嫌合同诈骗罪立案查处没错。“海南省公安厅不顾事实、不顾法律，擅自放走已抓获犯罪嫌疑人雷夏雨的做法严重违反了《公安机关办理刑事案件程序规定》中办案协作的有关规定，现在反过来向部里告我们违法办案，要坚决驳斥！”
公安部经侦局合同诈骗处一位赵姓人士称，2004年9月3日，公安部二局召集广东、海南两省公安就雷夏雨合同诈骗案的定性问题进行讨论，形成书面意见给公安部。但至今他们还没接到广东省公安厅的意见。
至今仍是“网上在逃犯”
就这样，雷夏雨“合同诈骗”案陷入僵局：两地警方意见对立、互相指责；谁对谁错，公安部未有明确指示。当事人处于“在海南无罪，在湛江有罪”的尴尬状态。雷至今仍是“网上在逃犯”。
目前，由雷夏雨担任总经理的广东煤炭运销公司和海南分公司的业务陷入完全停顿状态，据其称，累计经济损失达数百万元。据了解湛江市燃料总公司也于去年解散。
广东省人民检察院一位知情人透露，目前检察院正在复核此案，初步认定该案诈骗事实证据不足。但何时最终结案，难以确定，因为尚有诸多复杂问题需要解决。
雷夏雨的代理律师崔武说：如果两地主管部门能够比较全面地了解事情的全部情况，做到客观公正，则对案件性质作出结论应该不是很难。
他还说，“现在对这起案件做出裁决，其意义已经超出了案件本身。司法机关不能杜绝发生一些冲突。唯有建立冲突的速裁机制，公民的权利才会在执法纷争中多一些保障。而做到这一点的前提只能是，放弃本位主义，丢掉地方保护主义。”
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