中国烟民冠全球 WHO批国有烟商促销

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【大纪元1月16日讯】(大纪元记者岳芸综合报导)一座具规模的体育馆矗立在云南昆明市郊,馆外的檐壁上有一幅壁画,讲述昆明的发展史是从种植烟草拓展到高楼大厦。中国国家烟草集团(China National Tobacco Corp.)的子公司──红塔集团建造了这座体育馆。

《华尔街日报》认为,这幅壁画所透露的讯息再明白不过:正是烟草让昆明从中国西南边陲的穷乡僻壤发展成为现代化的都市,正是烟草的销售利润建造了高速公路、铁路、水电站。

从另一方面来看,世界卫生组织(World Health Organization, WHO)西太区无烟行动办公室新近表示,中国烟民数量仍在不断增长,13亿人口有3.5亿是烟民,每年有70万人死于吸烟。中国每年销售的香烟高达1.6万亿支,中国人消费的香烟占了世界总数的1/3。

根据中共卫生部心血管病防治研究中心公布《中国心血管病报告2005》,中国人平均的吸烟年龄提前。1984年、1996年、2002年三次全国的吸烟流行病学调查显示:男性平均吸烟年龄从1984年的22岁提前到2002年的18岁,女性从25岁提前到20岁。

“如果再不加强控制,到2025年,我国肺癌患者将达到100万,成为世界第一肺癌大国。”著名肿瘤学家、中国工程院院士孙燕教授忧心的说道。

中国烟商劝人吸烟 声称有益健康

众所周知烟草危害健康,但仍有人暗示烟草对人有益,WHO驻华代表贝汉卫博士对此大感讶异。“如果去查一查中国某些烟草厂商(包括一些国有烟草公司)的网站,就会发现列举了所谓吸烟的‘健康益处’。”

贝汉卫解释道:“许多成年人或青少年常常为烟草企业的行销策略所诱惑,譬如使用误导消费者的形容词来推销产品,像‘轻度’‘柔和’‘清洁’‘新鲜’‘凉爽’等,甚至以此作为品牌。”

中国国有香烟产业则直言不讳的把产品与运气、健康联系在一起,另据《华尔街日报》报导,热门的香烟品牌包括“好运”“双喜”,带有民族情结的品牌也很常见,如“中华”“熊猫”等。

此外,红塔集团建造的体育馆用于国家球队的训练基地,也对公众开放,在大堂入口的宣传横幅上写着“携手红塔,健康永随”。在一个青年足球训练营的练习场,四周环绕的广告板正宣传红塔集团的最新产品“新力牌”香烟。广告上写着:“点燃青春热情,红塔与你相随”。

牺牲公民长远健康 获取短期经济利益

据《2006~2007年中国烟草行业分析及投资咨询报告》(上中下卷),2005年中国烟草业在“大品牌、大市场、大企业”的战略下,持续保持平稳增长态势。2006年,则在国家局“控量、促销、稳价、增效”的调控方针指导下,烟草业效益稳步增长,销售额、实现利润、税金总额分别比上年同期都增长了10%以上。

北京大学中国经济中心副主任李玲教授在《中国吸烟成本估算》研究报告提到,中国烟民2005年烧掉了2500亿左右人民币。另据中国烟草专卖局网站提供的资料,2005年,烟草全行业的工商税利(税收与利润的总和)达2400亿。烟草业是中国经济的支柱之一,而吸烟的社会成本大于工商税利。

中国烟草专卖局称,2005年中国十大纳税大户有三家隶属中国国家烟草集团,包括红塔集团。在云南,烟草业的税收占政府财政收入将近一半;在上海,经济总量庞大且多元,政府税收则有10%来自烟草业。

北京科技大学经济管理学院经贸系教授、中国青年经济学家赵晓向《华尔街日报》表示:“政府依然注重烟草业对财政的贡献与对经济发展的影响,而吸烟有害公共健康的呼声还很微弱。”

原因之一,在中国现有的医疗体制下,政府感受不到患者治疗吸烟相关疾病所需的负担。未能参加医疗保险者往往得不到治疗,只能在家死去。另一原因,烟草业的税收对贫困省份尤其重要,中央政府也希望推动那里的经济发展,以缓解政治压力。

吸烟社会成本高 专家建议香烟提价

为了减少烟草危害,世界卫生大会(World Health Assembly, WHA)在1996年5月提议谈判《烟草控制框架公约》 (Framework Convention on Tobacco Control, FCTC) ,并于2003年3月通过公约最后文本。中国虽然在2005年签署本项公约,路透社根据WHO报导,中国国营企业却阻挠中国遵行本项公约。

WHO也指出,课税对于减少吸烟人口非常有效,例如2004年,南韩成年男性吸烟人口由58%减至53%,同期青少年的吸烟比例则由22%降到16%;因为提高香烟价格能够以价制量。

《上海证券报》也报导,烟草加税、提高售价是减少吸烟率的有效措施。美国辉瑞投资有限公司全球成果研究高级总监弗瑞德‧考克斯(Fred Cox)表示,近十年来,美国香烟价格提高了10%,吸烟率降低了3%~5%。

中国烟草业总体税赋大略是 42%,日本烟草税率是61%,德国为70%,巴西为74%,英国为80%。所以《上海证券报》记者认为,中国烟草税确实有上升空间。

根据WHO的统计,中国的烟草独占公司──中国国家烟草集团不但是全球最大的生产者,而且中国的香烟价格是全球最低者。以下表格在比较一些国家的香烟税率。

◎各国烟草税征收方式与税率水平

国家 消费税征收方式 从量消费税税率
中国 从量与从价混合 3元(约0.36美元)╱千支
美国 从量 约34美元╱千支
日本 从量 7072 日元(约54.1美元)╱千支
德国 从量与从价混合 约52.4美元╱千支
俄罗斯 从量 29卢布(约1.3美元)╱千支
英国 从量与从价混合 90.43英镑(约150.7美元)╱千支
荷兰 从量与从价混合 约52.3美元╱千支
印度 从量 1260卢比(约30.7美元)╱千支

资料来源:世界卷烟税收政策浅析

中国的烟草业税透过从量与从价来征收,“从量”标准是3元╱千支,国际水准是30美元╱千支。据《上海证券报》记者估算,以国际水准计算,2005年增加705.7亿支烟,可给中国带来税收169亿。但这169亿从哪些方面给抵消了?一些国家通常对烟草征收专门的“健康与吸烟税”,用于控烟宣传、治疗烟民的疾病。该报记者说,中国老百姓“补贴”了这些本应由烟草企业付出的费用。

医学研究报告 吸烟吞噬健康

首都医科大学肺癌诊疗中心支修益主任接受《生命时报》采访时说,中国肺癌的高发情况在所有肿瘤中增幅最高,并且男性病人多于女性,城市高于农村。

“我国肺癌的发病及死亡年龄自40岁以后迅速上升,70岁达到高峰,75岁以后略有下降。更为可怕的是,目前肺癌死亡率高峰前移了五至十年,甚至很多30来岁的年轻人会因此而死亡。”

复旦大学附属耳鼻喉科医院耳鼻喉科教授周粱在〈抽烟+喝酒:癌变机会翻番〉一文中说:“从目前研究与有关数据显示,吸烟可以引起喉癌是比较肯定的。笔者在临床观察中也发现,绝大多数喉癌病人有吸烟史。”

“研究发现同时有吸烟和饮酒习惯的人,得喉癌的机会更高。肺癌大约有1/3患者在病程的不同时期会出现声音嘶哑。每天抽烟一两包声音嘶哑不去检查,癌症不日找上门。”(http://www.dajiyuan.com)

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