【大纪元1月28日报导】（中央社记者郭传信新德里特稿）印度政府为招徕外资设厂，协助经济发展，推出特别经济区计划，征收各方土地做为外商建厂之用，却因补偿措施未尽完备，引发地方居民强烈抗争，造成多人伤亡，只好暂时冻结特区案，等待中央研议新案，却苦了早已付诸行动的外商，担心整个投资计划变调，难以向股东交代。
印度政府是在一月稍早下令暂时冻结特区案。据印度特别经济区审核委员会表示，基于地方居民强烈抗争，目前已获原则同意但尚未拨交土地的特别经济区投资案暂停处理，等待政府农村发展部拟订的新土地重建补偿政策出炉定案后，再视情况而定。
但据内阁部长会议官员最近表示，此一问题虽已交由部长会议讨论，但至今尚无任何结论，而且眼前政府又忙于议会选举，更不敢做出任何违逆选民利益的措施。
委员会官员稍早表示，目前有一百六十六件特别经济区投资案已获原则通过，但由于提供投资人兴建厂房和基础设施的土地取得不甚顺利，这些案件都已暂时搁置。在此之前，有二百三十七件特区投资案经核准并获得土地许可，另有五十件新案已获核准，也获得土地取得通知，但尚未施工。
但即使投资计划已获印度当局通过，也取得地方政府拨交的土地，不可意料的事情仍会降临在外商身上，诚如印度政府在海外广为宣传的“不可意料的印度（Incredible India）”一样。上述官员表示，在本周稍早召开的内阁部长会议中，总理曼莫汉指示商务部冻结所有尚未执行的的特区案，共约二百三十五件受影响，其中包括斯里兰卡最大出口商Brandix集团的投资案。
其他可能受影响的投资案，包括台湾的鸿海、摩托罗拉和戴尔在印度南部坦米尔那都省的特区投资案，以及诸如塔塔钢铁公司（Tata Gopalpur）、印度电讯商Reliance、印度巴拉特铸造公司（Bharat Forge）、Nanjuneri与Kakinada等企业集团的特区投资案。
Brandix集团将在印度兴建一座最大的综合纺织工厂，从原料、设计与生产线一应俱全，希望借此从印度位居世界顶级服装设计商的外包中心获得好处，因此已经投资一亿五千万美元，在印度南部安德拉省的维沙卡巴南地区，面积逾一千公亩的土地上，兴建Brandix纺织暨成衣园区，预订施工日期是昨天的一月二十七日。
但如今因印度政府的临时决定，Brandix的一切投资计划，包括已开始训练当地一千名员工的工作，都告无限期搁置。
Brandix在致商务部的抱怨信函中表示，印度政府的决定“出乎意料”，也搅乱了Brandix的全盘投资计划。信中说：“本公司已就这项投资计划向海外股东和合伙投资人做出承诺，．．．如今势将危及本公司的形象，在一个早已竞争激烈的全球市场上，本公司恐将丧失成为一个可资信赖的纺织暨成衣出口商信誉。”
据官员估计，遭冻结令影响而前景难料的的二百三十五件经济特区投资案，如果能够全部落实执行，总投资将达三兆卢比（约六百八十二亿美元），增加工作机会约四百万个。除此之外，由于中央政府的决定，其他外商势必引发疑问，因此踟蹰不前的外资也可能达两兆八千八百亿卢比（约六百五十四亿五千万美元），损失工作机会达三百五十万个。
印度政府为吸引直接外资协助经济发展，在二零零三年通过迁移暨重建政策，做为征收土地供投资人兴建厂房和设施的依据，但经常遭到住民群体强烈抗争。去年十二月，印度东北部西孟加拉省兰迪格兰地区的农民，抗议土地交由印度沙林（Salem）集团兴建化学厂，与地方政府当局爆发严重冲突，造成多人伤亡。
联合政府执政党国大党主席桑妮雅．甘地有鉴于此，本月（一月）稍早要求政府拟订新的土地补偿重建政策，总理曼莫汉随即下令农村发展部在三个月内提出新的重建政策。据官员表示，新的重建政策将具周全和强制性，并将取代旧的迁移暨重建政策。
官员表示，新的重建政策草案将建议，在开发新的经济区计划或拓展旧有经济区计划时，如果牵涉到必须迁移的居民户数达四百户以上，或在部落及偏远地区牵涉到两百户以上，开发者就必须提出社会冲击评估报告，交由审核委员会审议定夺。新的草案也将严格规定，在迁移户迁出之前，地方政府必须依据新拟订的迁移户赔偿标准，明确且适时给付迁移户赔偿金，并提供适当的安置。
