印度两万农民请愿 要求土地改革

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【大纪元10月30日报导】(中央社记者郭传信新德里特稿)在印度首都新德里贫困脏乱的北德里地区,二十八日涌进约两万名衣衫褴褛的农民和贱民,男女老幼,个个神情憔悴,被警方集中在北德里贫民区的罗摩衍那广场看守,防止他们进入首长区陈情。他们在烈日下已长途跋涉二十六天、行经三百四十公里路,只为了要求政客归还属于他们的土地。

罗摩衍那广场是一个一无所有的大片黄土地广场,也是北德里贫民窟居民的最大活动场所,但内外周遭遍地垃圾,积水外流,臭味四溢,两万多名印度最贫穷和最弱势的人,就如此安分的席地而坐或卧;或许对他们而言,生活原本就如此,何况广场外不远处正在兴建高楼的起重机,已足够吸引他们的目光。

但当问起他们,为什么要餐风宿露来到德里,来自印度十八个省和不同部落或村落的约两万人,似乎每个人都有一段辛酸不平的往事。

总结起来,都是世代原有的祖传土地,在政府的各种政策,例如建设工业园区、水坝、开矿甚或辟建野生动物保护区的需要下,又在不知如何维护和争取自己的权益,或在官员与房地产奸商的欺凌威胁下,平白失去了土地。

来自东部加尔克汉德省的农民达斯说:“被森林部官员赶出世居的土地后,我们变得一穷二白,没有任何东西,土地、水和电都没有,没有工作,孩子也没有学校、没有医院,也没有社会福利救济卡,什么都没有,我们只好来到德里,恳求政府帮助我们回到从前,至少还给我们生存的基本需求。”

全家五口出动的比哈省妇女黛薇,抱着仍嗷嗷待哺的两岁幼儿说,有人贿赂官员动手脚,使得她的耕地变成别人的,虽然她和丈夫提出告诉,上过法院,但没有用。比哈省的治安在印度恶名昭彰。据黛薇的丈夫帕拉萨说,如果房地产奸商或地方恶霸发现有人胆敢出面抗拒,就会找人杀掉反抗的人。

来自旁遮普省的库旺特.辛格表示,政府全国土地委员会曾经承诺土地重划,让没有土地的人拥有土地,但至今未见任何进一步的计划,更遑论实现。他表示,自己手上有许多年前政府征收土地时给予的证明,政府承诺土地重划时会优先分配土地给他,但至今一直没有兑现。他说,他来到新德里是要要求政府履行承诺。

中央省(又称安德拉省)的罗摩则表示,如果土地问题未能获得解决,他不会再回去故里,因为回去只有再面对贪官污吏,要贿赂要送酒,才会得到允许播种或收割。他誓言如果此行未能获得结果,宁可立即死在首都街头,也不愿空手回故乡。

在根本就形同一处庞大难民营的广场上,听从领导阶层命令或蹲或坐在地上的群众,从他们仰看记者拍照的眼神中,可以感受到他们的期盼、焦虑和一丝深沈的愤怒。

印度甘地和平主义运动领袖劳奥在稍早接受媒体访问时指出,在广大贫困人民尚未成为激进的毛派武装游击队之前,政府应当警觉问题的严重性,及早谋求合理解决办法。劳奥指的是,参加这次非暴力抗争活动的群众,主要都是来自中央省、恰蒂斯加尔省和奥里萨省,而这三省也正是鼓吹工农革命的毛派游击队出没最频繁的地区。

领导这次进京请愿活动的“团结论坛”主席拉加戈帕说,请愿目的在要求政府有一套完整周详和合情合理的土地政策,包括成立一个全国土地管理当局,制订相关法令和监督施行、成立速审速决的土地法庭以解决过去经年累讼的官司、以及设立处理土地和村民生计纠纷的单一窗口,让村民能够有直接的管道了解和解决问题。

他并且指出,印度国会去年通过部落法,同意赋予部落居民拥有森林土地的权利,但在土地所有权的认知方面,政府与居民之间却存在极大的差异,而往往是官员凭借权势强占上风。他说,在地方官员与土地开发商勾结操纵下,许多居民常在获得极少的补偿或根本没有任何补偿的情况下,丧失了世居的土地所有权。

拉加戈帕也表示,请愿目的在唤醒政府和都会居民,正视乡村贫困大众的权益,因为政府的经济开发措施,牺牲了乡间许多弱势人民的权益。他说:“我们要的不是钱,是土地,有了土地,我们就能自己工作并养活自己。”

他警告政府,如果请愿群众的要求无法得到满意答复,在近日德里寒冷的夜晚和营养长期不足的情况下,可能有更多人死亡,政府要负责。在此之前,已经有四人因健康问题死在路途上,另有三人在夜里遭一辆卡车辗死。

因政府政策而失去土地的部落居民和农民约两万人,是在本月二日起从中央省瓜里尔地区出发,经过二十六天长途跋涉,行经四省约三百四十公里路,于二十八日进入首都新德里地区。全程仿效印度国父圣雄甘地一九三零年领导近千名群众进行的非暴力抗争行动,反抗英国殖民当局制定“食盐专营法”,大幅提高食盐价格与税收的措施。

这个又称做“为人民权益而走”的请愿活动,秉承甘地队伍在行进途中日走夜息及风餐露宿的作法,“团结论坛”组织事前花了三年时间筹组及训练小组种子成员,包括组织动员、安全纠察、后勤补给和医疗救护等,并租用五十辆卡车,载运粮食、毛毯、露天流动厨房、流动厕所、饮水车和发电机等。群众于夜晚在路边就寝,以地为席,以天为幕,全身裹在一条单薄的毛毯里。

这项活动也获得国际社会的支持和资助。有来自十九国约两百位外国人士亲自加入行进行列。据拉加戈帕表示,若干外国慈善机构也捐款赞助这项活动,包括英国Oxfam International、法国Solidarite、比利时Fugea以及欧洲地区最大规模的Via Campasena等国际非政府组织的赞助。此外,欧洲议会议员也承诺支持。

队伍中甚至也有来自非洲非政府组织的黑人成员;此外,中国也有一位以及日本两位佛教比丘,志愿担任队伍的前导。

来自英格兰白发白须的老先生威利接受中央社访谈,就这项非暴力抗争活动能否收效的问题时悲观表示,可能性“微乎其微”。他表示自己在印度曾经生活了三十年,了解印度人民的苦难,因此挺身为印度人做些事情,但也只能尽己之力表示支持而已。

同样也是白发苍苍的德国默克尔先生也表示,仅是声援不够,因此决定亲身参与,并实地了解印度贫苦大众的困境。

不过,就在两万穷人进入德里的第二天(二十九日)傍晚,政府人士表示,总理曼莫汉和中央政府农村发展事务部长普拉萨紧急会商后,已“原则计划”由农村发展部花一个月的时间,成立一个所谓“各省农业关系暨未完成的土地改革问题”委员会,以及在五年内成立一个隶属总理府的“全国土地改革委员会”,由专家研究部落居民和贱民失去土地的问题,并提出建议和监督后续的计划执行。

拉加戈帕已证实这项消息,并表示目前被限制在罗摩衍那广场的两万群众,对政府的上述宣布表示“欢迎和满意”,也相信政府将会慎重考虑他们的诉求,包括将土地分配给失去和没有土地的部落居民与农民。

拉加戈帕的一位助理,以显然松了口气的语气说:“这项宣布达到了我们的要求,现在我们可以准备返乡了。”他坦承,德里地区的夜晚比群众来的地方更寒冷,包括政府和“团结论坛”的领导阶层,都担心群众中的老弱妇孺,在环境脏乱、地面潮湿又缺乏御寒毛毯的困境下,健康必然会迅速恶化,后果将不堪设想。

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