【大纪元12月31日报导】（中央社记者林憬屏台北三十一日电）曾任台北市美国商会会长，现为阳明国际律师事务所资深法律顾问的柯星汉在今天出炉的美国商会杂志评论指出，台美官员过去一年努力为自由贸易协定（FTA）的僵局解套，选项之一就是“双边投资协定”（BIA）。
柯星汉表示，这项协定包含美国制式自由贸易协定中的投资及服务业章节，投资及服务业对两国未来经贸关系影响深远，双边投资协定正能让两国重新专注于这两项领域，避免谈判被关税议题的枝微末节拖住。
他表示，双边投资协定能让台湾有机会加速国际化脚步、排除保护主义心态，也能让美国集中注意力（及创意）、型塑台美“未来”的经贸关系。
柯星汉认为，双边投资协定是自由贸易协定的基石，可称为“轻量级”自由贸易协定，但双边投资协定的内容必须切合实际需要，才有实质意义，除了要解决美国在台投资所面临的重要议题，也需要谈判代表按步就班、耐心处理，以及愿意跳脱框架思考问题。
他在文中表示，美国制式的双边投资协定比较适合新兴经济体，许多条款目的在确保美商能参与签署国政府的大型标案，例如电厂或收费公路。因此，“传统”的双边投资协定着眼于避免政府没收投资者的资产。
柯星汉指出，台湾还是有类似的大型标案，美商也乐见限制政府征收的额外保障措施，但局限于传统议题的双边投资协定，对台湾的状况而言仍然不够，更严格限制政府征收的保障措施，也不会增加美国对台投资；台美双方未来谈判双边投资协定时的真正挑战，正是目前亟需处理的议题。
台北市美国商会最近开始讨论哪些是重要的双边投资协定议题，柯星汉表示，这些不是传统双边投资协定的议题，却是未来可能出现的投资障碍，例如外资投资案审查政治化、中央银行任意限制资金流动、工商团体代行公权力欠缺透明度及可信度、禁止外资具中资持股、签证及工作许可的限制等。
柯星汉表示，双边投资协定或许只是“轻量级”自由贸易协定，但如果能解决上述问题，则这个协定的份量将一点也不轻。
