【大纪元2月23日报导】（中央社记者许湘欣台北二十三日电）挟着 8年来首度财政平衡的佳绩，把握2009年促产条例即将落日契机，展望新的一年，财政部长何志钦接受中央社专访时指出，他将对整体税制进行全面性的彻底改革，包含降低营利事业所得税与综合所得税税率，一举让台湾达到低税率、宽税基，简化税制的目标。
虽然上任迄今只有 7个多月，何志钦遇到过去很多人担任部长时没遇到的状况，例如 7个月内累计高达两、三百职等的职务调动、中华商银接管事件，也有 8年来首度财政平衡的漂亮成绩单。
何志钦说，他上任以来，次长级、署长级、公股行库董事长级的调动，全部加起来，职等恐怕有两、三百以上。过年前最后一个工作天，行政院核定财政部财税人员训练所副所长桂先农升任关政司司长；这种遭遇，大概过去很多部长任内都没碰到过。
不过，不管是上任不久就至立法院接受“震撼教育”，或者中华商银遭挤兑、被中央存保公司接管的事件，何志钦对自己 7个多月来的际遇，深深感到“老天爷”其实很帮忙。
他说，主计处日前公布去年创下 8年来首度财政平衡的成绩，是连续三年税收超征，也是主计方面努力节流的成果。何志钦指出，显现国家财政没有人家说得那么差，外界应该给予财政部同仁一些鼓励。
他上任以来，也遇到国安基金成立以来第一次转亏为盈，另外，财政部与券商的权证官司也于日前首度获胜；何志钦说，很多财政部同仁的坚持，都终于得到正面回应，他其实感到自己相当幸运。
尤其是2009年促产条例即将落日，对何志钦来说，是改革台湾税制长年来扭曲、前所未有的大好机会。
何志钦表示，台湾目前的税制有许多遭到批评的地方，例如企业不断要求取消的未分配盈余加征10%的规定；然而，这些规定的产生，都是为了解决前一个问题，要求企业未分配盈余加征10%，正是因为目前综所税与营所税最高边际税率有所差距。
最低税负制也是一样，是为了解决促产条例所造成的减免过度，导致很多企业完全不需要缴税的情形。
只是长期以来，台湾的税制为了解决问题而去建构另外一个问题，叠床架屋的下场，就是让税制不断的扭曲再扭曲。何志钦形容，这些权宜措施所造成的扭曲，中间还有很多征纳成本没被计算出来，也就是说，每一次的扭曲更为加倍，是“2的平方的平方”。
促产条例即将在2009年落日，能遇到这样一个时机，何志钦指出，他要趁机把所有过渡性的困境一次摊开来检讨。
尽管外界对改革能否一次到位感到相当怀疑，然而，何志钦乐观的说，既然很困难，不如干脆手笔大一点。
他认为，促产条例落日对企业是压力，尤其是既得利益者，但政府不是不愿意奖励产业，只是方式不应这么“不明不白”，不如用直接补贴的方法，让真正需要的产业受惠。
另外，他也愿意提出促产落日改革的整体配套，也就是一举取消未分配盈余加征10%的规定、同步降低综所税与营所税最高边际税率，这些不管是对企业、对整个社会，相信都是很大的诱因。
至于他会不会担心改革又落到减税的全减了，该改的还是没改的窠臼，何志钦强调，他要推动的改革，一定是采包裹式、连结式的方法。
当然，他知道改革的风险不小，困难度更高，压力绝对是排山倒海而来。但对他来说，这是个很好的机会，他笑说，只能告诉自己要勇敢，毕竟战场上最勇敢的人，常常也是最孤独的人。
何志钦指出，他不能不乐观，而且感觉老天爷有在帮忙他，毕竟现在的确有些发展很顺利，是对财政部持续坚持的鼓舞，他要好好把握这个时机。
