【大纪元6月8日讯】(明报新闻网2007年6月8日报导)电讯管理局表示，为公平起见，香港电话公司不应继续在已有其他网络覆盖的楼宇获得全面服务补贴。
为了配合市场发展，电讯局长今日公布有关更新现行全面服务的安排。
电讯局长于二零零六年十二月二十八日发出“检讨全面服务安排规管架构”的咨询文件，经考虑回应的意见书后，电讯局长今日发出声明公布检讨结果。现行全面服务安排于一九九八年开始实施。香港电话公司是目前唯一一家承担全面服务责任的营办商。目前，香港电话公司向客户提供全面服务时如果亏本，所涉及的净成本可获得补偿。有关补偿费用是由提供对外电讯服务(通称为国际直拨电话(IDD)服务)的电讯服务供应商负担，根据每家供应商所处理的通讯量按比例计算摊分。
电讯局发言人表示：“电讯局长赞同大部分回应者的意见，即全面服务安排有需要保留，以便公众能继续以可负担的价格使用基本电话服务。”
发言人续称：“不过，市场环境自一九九八年起已出现重大变化。香港电话公司的竞争对手经已铺设客户接达网络直接接驳客户。超过76%住户所居住的楼宇已有至少一家香港电话公司的竞争对手所建的客户接达网络。由于香港电话公司及其竞争对手已可在这类楼宇进行竞争，为公平起见，香港电话公司不应继续在已有其他网络覆盖的楼宇获得全面服务补贴。”
“电讯局长又决定更新全面服务成本的计算方法，例如，提供全面服务的净成本不应再以个别客户作为计算基础，而应以每一个线路分配点(通常以楼宇为单位) 所接驳的所有客户来合计。”
有关全面服务安排的改变将于二零零七年七月一日开始生效。
发言人补充：“至于成本分担的安排，随着愈来愈多电话通讯量是透过IP网络传送，现行按IDD通讯量摊分全面服务补贴成本的机制将难以持续。经考虑后，电讯局长决定维持现状直至二零零九年四月底为止，因届时固定及流动服务互连费的规管将会放宽，故新的成本摊分安排将改以电讯营办商可获分配的电话号码数量作为计算基础。”
电讯局长于一九九八年设立现行的全面服务安排规管架构，以确保全港市民不论于本港何处居住或经营业务都能以可负担的价格使用基本电话服务。
香港电话公司是目前唯一一家承担全面服务责任的营办商。在现行全面服务安排下，香港电话公司向客户提供全面服务时若亏本，所涉及的净成本可获得补偿。有关补偿费用是由提供对外电讯服务(IDD服务)的电讯服务供应商负担，根据每家供应商所处理的通讯量按比例计算摊分。
鉴于电讯市场发展迅速，例如已有其他营办商在同一地点提供固网服务、国际直拨电话服务利润已大幅下降及IP电话服务的出现，将令现行全面服务安排的规管架构难以持续。电讯局长因此认为有需要检讨规管架构，遂于二零零六年十二月二十八日发出“检讨全面服务安排规管架构”的咨询文件，就有关问题征询公众意见。咨询期内共收到17份意见书。
