张雪梅阎小同律师事务所专栏

2007年主要移民新闻回顾

张雪梅律师

【大纪元1月14日讯】2007年已经结束,在过去的一年里美国移民领域活动频繁,有不少重大新闻和变化,受到广大读者的密切关注。有些变化将继续对一些读者及家人的移民申请产生影响,了解这些移民领域的变化将有助于这些读者移民申请的顺利进行。在这里我将简单地讨论2007年美国移民领域里的某些重大新闻及变化,供大家参考。

首先,2008财政年度的H-1B名额(学士学位)于2007年4月2日,即移民局开始接受2008财政年度的H-1B申请的第一天用尽。4月2日和4月3日收到的申请通过抽签决定哪些申请取得名额。根据移民局统计,到4月2日下午移民局已收到大约150,000份受名额限制的H-1B申请。H-1B名额短缺的问题已是众所周知,而且一年比一年紧张。2005年4月1日移民局开始接受H-1B申请,同年8月10日H-1B名额(学士学位)即告用尽。2006年4月1日移民局开始接受H-1B申请,而仅仅到2006年5月26日H-1B名额(学士学位)即告用尽,全年的H-1B名额在不到两月的时间就全部用完。而2007年则更是史无前例,在移民局开始接受2008财政年度H-1B名额申请的第一天便告用尽,创下了新记录。

其次是布什总统提出的全面移民改革计划由于缺少足够的支持而未能获得通过。目前美国在美国的非法移民总数已达1200万左右,非法移民人数每年仍继续增长,移民法改革已是美国的一个重大问题。美国总统布什多次呼吁进行全面移民改革,并提出临时客工计划(Temporary Worker Program),允许外国人做美国人不愿做的工作,并允许他们有机会最终取得合法身份。然而,布什的全面移民计划始终未能通过国会形成法律。

美国劳工部于2007年5月17日发布最新消息,宣布已于当日在联邦公报(Federal Register)上发表了劳工纸申请有关规定的修改的最终文本,对目前劳工纸申请程序中的几个方面进行了修改,包括废除目前正在实施的允许更换劳工纸受益人的实践,劳工纸批准180天有效期,禁止任何形式的劳工纸申请买卖和交易并重罚劳工纸欺诈的行为,劳工纸申请受益人不得支付雇主申请劳工纸的律师费等有关费用等。有关劳工纸申请的新规定已于2007年7月16日生效。这里值得注意的是根据上述新规定,2007年7月16日之前批准的劳工纸申请的失效日期为2008年1月12日,受此影响的劳工纸申请人应当尽早递交I-140申请,以免劳工纸批准过期。

移民局于2007年5月30日联邦公报(Federal Register)上发表移民局新的收费标准的最终版本,新的收费标准已于2007年7月30日开始生效。移民局此次收费标准的调整对大部分移民申请的费用进行了较大幅度的增长,有些申请费的增长幅度高达现行申请费的一至两倍。

新的收费标准在一些主要申请类别上有大幅度的增加,以下是一些移民申请类别费用增长的情况:I-129(非移民工作签证申请)申请费由190元增长至320元。I-130(家庭移民申请)申请费由190元增长至355元。I-140(职业移民申请)申请费由195元增长至475元。I-485申请费原来为325元,增长后I-485的申请费如下:难民调整身份申请免费,14岁或以下的申请人的与父母中任何一人同时申请时申请费为600元,14岁或以下的申请人单独申请时申请费为930元,79岁或以上申请人的申请费为930元,其他调整身份申请的申请费为1010元。I-751(临时绿卡转正申请)申请费由205元增长至545元。

移民局于2007年11月26日在在联邦公告(Federal Register)上公布修改后的I-9表格,所有雇主在审核新雇员工作资格时必须使用修改后的I-9表格。修改后I-9表格中可证明新雇员工作资格的文件包括美国护照(包括过期的美国护照),永久居留证(即绿卡),没有过期的盖有临时I-551图章的外国护照,没有过期的带有照片的工作许可文件,和没有过期的外国护照,以及护照上带有未过期的允许非移民身份的外国人为某一特定雇主工作的I-94卡。修改后的I-9表格取消了以往接受的五份证明新雇员身份和工作资格的文件,由于这些文件缺少防伪,反涂改和反欺诈的特征。被取消的雇员身份和工作资格的文件包括美国公民证,归化证,外国人登记表,没有过期的回美证,以及没有过期的难民旅行证。

虽然新I-9表格从2007年11月26日在联邦公告上公布并正式生效,移民局将不处罚那些在2007年12月26日前使用老的I-9表格的雇主以便雇主有足够得时间转换至新的表格。修改后的I-9表格, I-9表格填写说明和雇主手册(Employer Handbook)可以在移民局网站取得,网址为www.uscis.gov。雇主们也可以通过电话向移民局索取表格,电话号码为1-800-870-3676。

移民局于2007年8月和12月先后发布消息,宣布移民局提议对75万张没有失效日期的绿卡进行更换,并在联邦公报(Federal Register)上公布了提议的规定以便公众进行评论。新规定提议要求此类绿卡持有者在规定的120天申请日之内申请更换绿卡。此项提议将允许移民局发放更安全的绿卡,更新绿卡持有者的信息,进行背景调查,以及电子存储申请人的指纹和照片信息。受此提议影响的绿卡持有者现在就可以自愿更换新的10年有效期绿卡。新提议的规定一旦生效,无失效期绿卡的持有者则必须在规定的期间内更换新的绿卡。

以上是部分2007年美国移民领域里的重大新闻及变化。在新的一年里我们将继续向大家报告移民方面的重大新闻及变化,供大家参考,为大家服务。

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