张雪梅阎小同律师事务所专栏

移民局宣布真实身份规定最终版本

张雪梅律师

【大纪元1月21日讯】移民局于2008年1月11日公布了关于各州颁发的驾驶执照和身份证件必须达到的最低标准的有关规定的最终版本,即所谓的真实身份(Real ID)规定。此规定设置了为增强驾驶执照和身份证的完善性和可靠性而要求的统一标准,并加强了生产和颁发驾驶执照和身份证的安全性。根据真实身份规定,各州颁发的驾驶执照和身份证必须包含某些安全功能和信息,美国公民或其他在美国合法身份证明,证明身份的文件的核实,及制造和颁发这些驾驶执照和身份证的机构的安全标准。

真实身份规定的生效日期为2009年12月31日,到时各州必须更新其驾驶执照以包括所有申请人合法身份的安全措施以保证非法居民得不到真实身份驾驶执照(Real ID license)。真实身份规定的驾驶执照和身份证可以用来进入联邦政府设施,乘坐商业航班等。移民局在发布真实身份规定最终版本的同时还发布了有关此规定的问答,下面我将向大家简单介绍这一问答的部分内容,供大家参考。

  问: 为什么需要真实身份(Real ID)?

  答: 各州颁发的驾驶执照在今天的社会里被用于许多目的,包括个人证明身份的主要文件以进入联邦政府设施,乘坐受联邦法规管理的商业航班,以及进入核电厂等。恐怖份子了解这些并积极设法取得这种身份证明。例如,911事件中的18名劫机者就是使用驾驶执照或类似的身份证明登上所劫持的飞机。许多此类文件都是通过欺骗手段取得的。各州颁发的驾驶执照和身份证还能使恐怖份子在美国各地自由活动。情报表明恐怖份子在努力加强在美国境内的活动,因此加强驾驶执照和身份证的安全性十分必要。真实身份规定将使恐怖份子难以通过欺诈手段取得这些身份证明文件,同时使执法机关更容易发现虚假文件。

  问: 真实身份能否减少身份盗用?

  答: 是的,真实身份通过建立多层次的安全措施保证身份证件到达正确人的手里,从而减少身份盗用。加强的安全措施包括身份文件的保护得到加强,加强驾照管理机关(DMV)生产和颁发驾照的安全(如安全计划和雇员背景调查),通过改进的核实系统来核实申请时所提供文件信息的真实性。真实身份规定还禁止一个州给已经持有外州颁发的驾驶执照的申请人颁发真实身份驾照或给已经持有真实身份卡的申请人颁发真实身份驾照。恐怖份子以不同的身份取得不同州的驾驶执照的企图给各州造成很大困难。真实身份能够帮助各州减少此类身份盗用和欺诈。从2000年至2006年,身份盗用在美国增长了791%,其中2005年一年由于身份盗用使美国家庭损失了640亿美元,其中28%涉及到驾驶执照。

  问: 州政府能否给非法居民颁发真实身份证明?

  答: 不能。真实身份规定指明各州必须核实申请人在美国的合法身份后才能颁发真实身份驾照或绅士身份证。但真实身份规定并不禁止各州颁发其他与真实身份证明形式不同的驾驶执照或州身份证明。这些其他与真实身份证明形式不同的驾驶执照或州身份证明必须明确标明在用于联邦政府事务中这些证明将不为联邦政府接受。

  问: 真实身份证明是否为一个全国统一的身份证明卡?

  答: 不,真实身份证明不是一个全国统一的身份证明卡。各州将继续颁发自己的驾驶执照和身份证明卡。真实身份规定只是设立了最低标准以便使州,联邦和其他公共机构能够确信各州颁发的身份证明的可信性。

  问: 如果我所在的州不遵循真实身份证明规定会怎么样?

  答: 如果一个州不不遵循身份证明规定,该州所颁发的驾驶执照和身份证明在联邦事务中将不被接受。这些州的居民能够使用其他接受的证件(例如美国护照)登上商业航班或使用联邦设施。

  问: 是否每个人都必须取得真实身份证明?

  答: 不,真实身份法和真实身份规定都没有规定每个人都必须取得真实身份证明。

  请注意,以上只是真实身份规定和有关问答的部分介绍,有兴趣的读者可以在移民局的网站阅读真实身份规定有关的问答的全文,网址为http//www.dhs.gov/xprevprot/programs/gc_1172767635686.shtm。

  本文仅为有关法律信息介绍,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,请与张雪梅律师联系,
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