中东问题四方会议能否促成以巴和解存有变数

【大纪元11月10日报导】(中央社记者曹宇帆特拉维夫特稿)美国、俄罗斯、欧洲联盟与联合国“中东问题四方”及以色列、巴勒斯坦,正在埃及磋商中东和平协议,不过以巴各自有内部因素牵绊,加上双方对关键敏感议题意见纷歧,中东问题四方会议能否促成以巴和解,存有变数。

美国去年邀集全球四十多国与组织的代表,齐聚马里兰州首府安纳波利斯召开中东问题高峰会议,以色列与巴勒斯坦在众人见证下,同意于布希总统明年元月卸任前,签署全面性中东和平协议。

眼看着期限将届,但以巴和谈仍进展有限,埃及改作东道主,以安纳波利斯会议的共识为基础,找来中东问题四方与以巴当事国再议,为达成和平协议再加一把劲。

不过因以巴歧见难整合,巴勒斯坦内部又有法塔与哈玛斯派系较劲激烈,加上以色列明年初即将举行国会大选,布希卸任前恐难目睹以巴和解。

过去一年,以巴之间曾展开多次签署和平协议的协商,但双方对于东耶路撒冷主权归属、巴勒斯坦难民回归、撤离囤垦区内的以色列居民等问题看法南辕北辙,协商未有突破性进展。

一九六七年六日战争后,以色列攻下原回教势力盘据的东耶路撒冷,圣城回归以色列。此次以巴和谈,以色列虽表明愿归还占领地给巴勒斯坦,却又表明将持续在东耶路撒冷附近继续兴建住宅,双方为此针锋相对。

以巴磋商和平协议以巴勒斯坦独立建国为主轴,巴方主张独立建国后,散居在世界各地的巴勒斯坦难民应回归,但考量人口消长因素恐危及国家生存发展,以色列坚决反对,双方又僵持不下。

此外,以色列的囤垦区居民应否全面撤离,以巴也是互不相让。由于以色列在巴勒斯坦人根据地约旦河西岸开辟囤垦区,移入大量以色列民众,但往后巴勒斯坦独立建国后,囤垦区民应否全面撤离,始终没有共识。

而掌控加萨走廊控制权的哈玛斯组织,以及统治约旦河西岸的法塔组织,两派系互争巴勒斯坦正统,派系间对立日益尖锐,使进展迟缓的和谈更是棘手。

至于力主以巴和谈的以色列总理欧麦特,因陷入贪腐丑闻辞职,以色列将在明年二月提前进行国会大选,加上以色列外长李夫尼扬言,不能因时间因素迫使以色列签署任何临时性协议,以巴和谈更形雪上加霜。

诸多歧见与棘手的争议难解,中东问题四方齐聚埃及,能否为以巴和谈的僵局打开和解曙光,仍存诸多变数待克服。

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