标签:
消费券
【大纪元11月18日报导】（中央社记者李明宗台北18日电）行政院决定发放消费券刺激消费，程序上行政院将提特别法草案与特别预算案到立法院审议，程序中仍有诸多变数，若想于农历年前推动实施，立法院朝野党团须有高度共识。
行政院若想于农历年前发放消费券，势须以最快速度拟定特别法草案，并送请立法院审议，但首先牵涉的问题就是是否与特别预算案并送立法院审议，一位中国国民党人士评估，若两案不并送立法院审议，根本来不及赶在农历年前实施。
不过，若两案并送立法院审议，民主进步党立法院党团是否同意，或坚持应待立法院通过特别法后，行政院再根据特别法送特别预算案到立法院审议，这是执政团队的第一项考验。
特别预算案部分，刘兆玄指出，将不限消费券政策的新台币829亿元，也会纳入其他公共建设部分。如此一来，将牵涉财源筹措方式与其他公共建设问题，相较单纯只提消费券政策预算，可能更成为朝野攻防焦点。
此外，预算法规定，特别预算审议程序，准用本法关于总预算规定，即“立法院审议总预算案时，由行政院长、主计长及财政部长列席，分别报告施政计划及岁入、岁出预算编制之经过”。
依上述法律规定，国民党立法院党团须在这会期有限时间内，与民主进步党团沟通，安排行政单位站上备询台说明政策，才能让特别预算案交付相关委员会审查，但民进党团已表明，不支持行政院以编列特别预算方式举债发放消费券，这将是执政团队的第二项挑战。
不过，对在野党来说，虽然立法院审议特别法草案或特别预算案时，都可动用一个月朝野协商机制表达在野党立场，但可能须有回应执政党“刺激消费”的论述，才不致引起外界杯葛的质疑。
立法院生态朝大野小，除非朝野有高度共识，否则就算民生议案，想在短时间内通过都非易事，这也是考验两党能否理性问政，置人民利益高于政党利益的时刻。
