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包裹预算未有共识 考验行政立法部门协调

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【大纪元11月21日报导】(中央社记者周永捷台北21日电)行政院提出消费券在内的“振兴经济新方案”,不仅在野党反对,部分国民党籍立委也出现反对声浪,程序能否来得及在农历年前完成立法,考验执政党行政与立法部门的协调合作。

对于行政部门而言,此时提出包含消费券在内的“振兴经济新方案”,是因应经济险峻时期的非常做法,能刺激消费,扩大内需;但对于立法部门而言,行政部门若要求立法院“照单全收”,立法院恐成“橡皮图章”。

国民党立法院党团内部对消费券并扩大公共建设等方案忧喜参半。部分国民党籍立委从地方建设及整体经济考量,支持消费券应与扩大公建等案一并处理;但也有不少立委忧心消费券来不及在农历年前发放,恐将变成刘内阁上台以来最大的政治风暴。

国民党团副书记长罗淑蕾等人认为,消费券预算将由政府举债支应,而公共建设预算应编列正常预算中;若行政院执意以“包裹”方式处理,会让外界质疑政府藉消费券刺激景气之名,让其他正规预算蒙混过关,并且不利让迫在眉睫的消费券顺利上路。

民进党立法院党团总召集人柯建铭表示,4年新台币5千亿元的内容不明,行政院却要叫立法院空白授权,执政党立委若不硬起来,立法院真的可以关门了。

撇开国民党团内部不同意见及在野党反对,光是立法程序,民众期待的消费券能否顺利在农历年前发放到民众手上,就是很大的关卡。

立法院高层人士分析,若照正常议事程序,待“振兴经济新方案”特别条例草案与特别预算案复议期过后,就算民进党立法院党团不提一个月朝野协商情况下,特别预算案将等到明年1月13日才能交付相关委员会审查,届时已近休会;行政院要兑现在农历年前发放消费券的承诺,恐怕难上加难。

立法院这会期结束前,还有中央政府总预算案以及证交税调降、修改所得税法等攸关民生经济的重大法案;对于赢得民众热烈掌声的消费券案,究竟会是昙花一现,还是年终红包?同时考验行政团队与立法部门的智慧。

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