【大纪元5月2日报导】（中央社记者王介士台北二日电）中国国民党籍立委赖士葆今天表示，能源、经济与环境并重，已是地球村全人类的共识，但能源局设在经济部之下，显示政府对能源的思考仍仅从经济角度出发。他建议新政府，未来进行政府改造，应认真思考成立能源部。
赖士葆在立法院举行座谈会，邀请产、官、学界讨论如何制订前瞻性的能源政策。赖士葆表示，国际石油价格居高不下，台湾能源短缺，所受冲击严重；但另一方面，京都议定书生效后，温室气体减量又直接冲击含碳能源使用及相关产业。
赖士葆说，面对以上情势，台湾必须积极思考如何提升能源自给率及效率，顺应国际能源情势，配合世界环保趋势，同时兼顾国内经济发展需求。
台南大学所长黄镇江表示，民间及政府对油价及水电费的讨论，如果不从国家的层次来看，会永远在矛盾及本位的思考打转。他说，唯有将能源主管机关提升到中央部会，如成立能源部或能源委员会，才有可能走出漩涡。
黄镇江举例说，韩国在2006年成立能源委员会，制定出到2030年的前瞻性能源政策；而中国也在今年三月由总理温家宝实施大部制机构改革，成立能源委员会，直属国务院。
他说，京都议定书生效后，世界各国都认为能源不能仅从经济或环境的角度来看，因此成立专责部会统筹能源事务已成全球趋势。
黄镇江表示，像台湾这样把能源局放在经济部底下，却由环保署制定温室气体减量法规范碳排放量是很怪的现象。但目前的行政院组织法还是未调整，他盼望立法院未来审查行政院组织法时，能把成立单独的能源部会列入考量。
经济部能源局长叶惠青表示，能源主管单位有很多模式，有的国家是成立专责部会，但也有国家成立跨领域的机构，兼管能源开发，如俄国及马来西亚，澳洲甚至把观光也整合进能源部门。
叶惠青说，民进党在野时，也曾提出能源署的概念，但最新的行政院组织法版本中，能源局仍在经济部之下，而台湾周边国家如韩国及日本，能源发展也与经济部门整合，并非只有台湾。
赖士葆指出，二氧化碳减量是全球趋势，温室气体减量法目前也在立法院审查，但新政府至今未对减碳政策提出清楚说明。
赖士葆建议新政府不妨利用五二○上台前这段时间，认真思考未来提出行政院组织法修正案，改造中央政府时，将能源局的位阶提升至部会级的能源部或能源委员会。
“经济发展追不上二氧化碳的排放”，赖士葆表示，政府对能源的思考不能永远停留在经济发展，应做到能源、经济与环境并重。
