【大纪元5月3日报导】（中央社记者叶素萍台北三日电）外交部长黄志芳今天指出，台湾与巴布亚纽几内亚两度建交未成，“绝非因上级指示”，第一次是因签约代表授权资格和建交公报都不符合三条件，第二次则因建交公报文字并非他要求的“两国建立全面的外交关系”，他据此评估两国无法建立长期稳定的邦交，因此不签约。
2006年外交部推动台湾与巴布亚纽几内亚建交款遭中间人侵吞案，中间人之一，新加坡籍商人吴思材下午召开记者会，他说自己已完成任务，最后是黄志芳指称“上级（即邱义仁）说不要签”才导致两国建交未成。
黄志芳随后立即召开记者会解释，两度未签建交公报，是因为他秉持专业，严格为国家把关，才没有轻易签建交公报。
他说，双方谈判建交期间，他提出三条件，包括一、巴纽正式外长来台与他签建交公报，二、外长必须有总理书面授权书，三、两国建交后立刻互派大使。
黄志芳说，2006年十月十日，巴纽代表团来台，但他发现对方是代理外长身份，且授权书是由副总理代理总理授权，再加上对方的建交公报上指称是加强双方经济外交关系，而非他要求的两国建立全面的外交关系，因此他不愿签署建交公报。他同时要求须见到当事国总理且得到明确承诺，三天后，他在第三国见到当事国总理，但对方声称面对压力太大，不能与台湾建交，他才觉得双方不能建交。
黄志芳表示，对方后来又说希望来台建交，2007年元月他请外交部次长张小月到第三国见巴纽外长，并以先前三条件为建交要件，不过张小月在第三国努力一段时间，仍见不到巴纽总理，而且巴纽总理在建交授权书中仍只提到加强两国的双边关系，而非他要求的，授权外长与台湾建立全面关系，他认定双方无法有长久稳定的邦谊，基于国家利益考量把关，未同意建交，没有所谓上级指示外交部不要建交的事情。
此外，吴思材声称，一开始巴纽建交条件是美金两千万元，但金纪玖却要他告诉黄志芳价码是美金四千万元，同时金纪玖还提交一份明细用途的“名单”，要他交给黄志芳，黄志芳事后告诉他“只能三千万”。对此黄志芳回应，他从头到尾都只听到四千万的建交合作款项，是他坚持杀价，最后双方以三千万达成协议。
黄志芳强调，三千万美金是双方合作计划款项，建交过程他从没有听说对方只拿二千万的事，对方曾要求一笔二十万美元的差旅费和工作费，他还要求这笔经费要从三千万美元款项中扣除。
至于所谓金纪玖提交一份明细用途的“名单”，黄志芳解释，这是今年三月，外交部请吴思材积极追查金纪玖下落时，三月下旬吴思材才把这样的证物提供给外交部，外交部原封不动保存并交给检方侦办。
