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台立院:以人口做补助基准 违背平衡区域发展

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【大纪元6月5日报导】(中央社记者李明宗台北五日电)立法院预算中心指出,九十七年度中央政府扩大公共建设投资计划特别预算修正案,新增补助地方政府新台币五百八十三亿元,有计划部分未尽相合特别条例规范,且编列过于简略,欠缺具体计划内容;以人口数做为补助地方分配基准,违背平衡区域发展的立法目的。

根据立法院预算中心“九十七年度中央政府扩大公共建设投资计划特别预算案(修正本)评估报告”指出,预算计划项目繁多零碎,多数非属大型公共建设计划,与特别条例立法精神不合,而以人口数做为补助地方分配基准,违背平衡区域发展的立法目的。

报告表示,以前年度多项计划,以经济可行性甚低为由终止办理,及九十七年度原编送的特别预算案计划项目修正减列一百五十五亿余元,占原岁出金额的百分之二十,显示原计划规划欠缺周延,应检讨改善。

报告指出,预算案财源筹措主要是出售政府持有事业股份及举措债务,但出售政府持有事业股份是全数以中央政府持有的中华电信股份有限公司股票,但中华电信原始股本九百六十五亿元中的八百二十亿元是全民捐赠,且限于扩建电信设备经费,不应出售股份,再充作其他投资项目的财源。

报告表示,特别预算案仅依科目别简单概括性说明预算编列数及支出用途,计划明细内容却付之阙如,预算编列太简略,影响审议品质,且未列明细计划,限缩立法院预算审议权。

报告指出,特别预算修正案主要为减缓国际油价上涨及美国次级房贷等冲击,提出“加强地方建设扩大内需方案”及“当前物价稳定方案”,但两者目标互有冲突与抵换,为避免通货膨胀,应有良善配套措施。

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