【大纪元1月20日报导】（中央社记者李佳霏台北20日电）行政院研考会主委江宜桦今天表示，行政院组织改造推动小组决定，金融监督管理委员会的定位维持现状，不必转型成为“中央行政机关组织基准法”所定义的“独立机关”。
行政院副院长邱正雄上午主持行政院组织改造推动小组会议，会议确立几个专责单位的定位。江宜桦会后指出，预计2月20日前把组织改造的方案向行政院提出、3月底经行政院会通过，盼今年底完成立法，在民国100年实施。
江宜桦表示，小组确立成立跨部会协调性质的“海洋委员会”、维持现存金管会的性质、设立直属行政院院本部的“性别平等处”。
江宜桦说，“海洋委员会”业务以海岸巡防署为主，并涵盖海域文化、海域资源等横向协调业务，但不纳入渔业署业务。
他表示，金管会的监理业务虽有独立公平性，但所掌业务还包括金融产业发展、金融政策，须与行政院各部会密切配合，因此应该维持现状，不必像国家通讯传播委员会（NCC）那样，转型成为基准法定义的“独立机关”，“金管会是维持行政院的一个部会的定位”。
他说，目前符合基准法定义的独立机关只有NCC，金管会、中央银行、公平交易委员会、中央选举委员会都不算独立机关。
江宜桦指出，如果是基准法定义下的“独立机关”，机关内的委员有任期限制，正副首长经行政院长提名后，还须经立法院同意；金管会若维持现状，委员还是有任期，以保障独立公平性，但委员是由行政院长直接任命，不必经由立法院同意。
他说，独立机关虽然是依法独立行使职权，但绝非“独立于行政院以外的机关”，行政院还是有指挥监督的关系；未来基准法涉及“独立机关”的修改方向，包括“独立机关的委员不必要专任”、“兼任委员不须经立法院同意”、“研拟首长退场机制”。
在性别平等的专责组织部分，江宜桦说，会议决议把行政院妇女权益促进委员会改名为“行政院性别平等促进会”，并由行政院长召集及指挥监督；另外，在行政院院本部下设立“性别平等处”，是要配合性别平等促进会的决议，专责执行性别主流化、妇女权益保障及家庭暴力防治的业务，而不是仅由内政部的一个科来负责执行。
江宜桦表示，在“中央行政机关组织基准法”的修法重点，将以弹性松绑精神，授权中央3级以下机关得由行政院以命令设立、调整或裁撤，并删除行政院所属部会、独立机关、3级机关建置的规模标准，以及内部单位数的总数上限。
