【大纪元12月16日讯】台湾备受瞩目的三合一选举甫落幕，当多数媒体正带领阅听大众的视听去关切谁胜谁败、谁该道歉、谁要出马角逐明年的“五都大选”等等，我们其实应该静心想想，在目前这种媒体报导框架底下，我们的民主政治赢了吗？身为国家之主的“人民头家”真的赢了吗？
恐怕未必！综观这次选举中，多数媒体的报导仍不脱“两党候选人叫阵”、“选举策略”、“两党竞赛”等以政治人物为主体的报导格式。这种报导格式中，政治人物是唯一主角，虽然容易营造出候选人之间激烈的竞赛气氛，但这类报导内容也往往容易遭到政治人物背后的公关操盘手所制约。政治人物抛出什么语出惊人的言论或口号，媒体便一窝蜂跟跑，却少对政见内容与地方选民需求进行着墨。
换言之，政治人物与媒体在政治场域联手划下一块“封建领土”，由他们来决定这块领土上的人民能看到什么、能听到什么，但人民却不能说什么。人民只能偶尔化身为冷冰冰的数字符号、出现在“民调”当中串场，但几乎没什么发言权。从而，号称“以民为主”的政治体制，却上演着不民主的“政治人物—媒体”联合封建戏码，十足的吊诡。
早在20年前，有识者便观察出这种媒体政治的不周延之处，并陆续提出一套名为“公共新闻报导”（public journalism）的改革理念与实践活动，获得不错成效，至今方兴未艾。
公共新闻报导认为，政治人物其实已经“反客为主”，成为政治主角，握有神圣投票权的公民反而沦为被动的投票配角，长远将不利民主政治的健康发展。因此，公共新闻报导首先修正出“公民意见为主、政治人物为辅”的新主客位阶，转而在新闻报导中将公民的意见置于重点主体，并要求政治人物（候选人）对公民的提问或意见给予答复或改进。这种媒体策略其实有助于改良民主政治、真正落实“民意为主、政治为仆”的真民主状态。
例如，台湾政治其实已是实质的“两党政治”，但却也因此越来越常从新闻中、舆论里听闻到“选民只是在两个选项中挑一个没那么差的”类似感慨。倘若能采取公共新闻报导策略，以公民为主角，由公民对候选人提出政策需求与建言，让候选人去仔细聆听并做出具体回应或改良，也等于是让候选人渐渐同化公民的期待与需求，真正地为公民与社会负责，而非镇日算计用什么选举策略来谋取个人的政治胜利与利益，才是真正的“让人民作主”。
从另一个角度说，公共新闻报导重视公民（读者），也有助于拉近媒体与读者间的距离与互信，特别是对于发展中的中小型媒体而言，其实不失为一个建立基础读者群、强化媒体品牌认同感的新闻产制与行销策略。@ (http://www.dajiyuan.com)
