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台湾发表首份国防总报告 规划发展方向

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【大纪元3月18日讯】(BBC记者林楠森报导)台湾军方出台一份“四年期国防总检讨”,这份仿效美军QDR(Quadrennial Defense Review)的报告,规划了台军未来四年的发展方向。

这项以四年为期的国防总检讨,是立法院去年修正国防法后的新作法,其构想是在新任总统就职后十个月内,提出未来四年任期的国防发展方向。

与年度例常发布的国防白皮书不同的是,四年期总检讨不是像白皮书那样描述防务现况,而是具有指导方针性质的军队发展方向。

虽然台湾军方的假想敌一直是中国的人民解放军,但目前执政的国民党与此前的民进党政府无论在总体战略或军事上有不同的思维。

比如在民进党执政时,国民党在立法院阻挡台湾购买美国武器,该党许多成员还反对台军发展可对解放军进行报复性反击的导弹。

相对于过去发布过的国防报告书,这份被视为总统马英九防务政策的四年期总检讨报告,有许多语焉不详之处。

民进党政府曾提出境外决战构想,这份总检讨则提到在台湾本岛的滩岸作战,以及城镇山隘等阵地作战,这似乎意味着台湾军方防线的退缩。

在国防部召开的新闻发布会上,台军联三作战次长对此解释说,台湾军方防卫作战的战场,期望在台海的上空或海面上解决,不把战火带到台湾本岛。

在面对解放军量的优势与质的提升,这份报告书则提出“非对称作战”的对应之道,国防部官员对此的解释是这类似于解放军“超限战”的说法。

对于马英九曾提出的两岸建立军事互信机制说法,也没有出现在这份四年的计划书中。

国防部战略规划司长在回答记者提问时说,国军的主要任务是保卫国家,而不是积极研究如何去谈互信机制,因此对此并无短中长程的计划。

他说军方视互信机制为台海和平稳定的手段之一,但必须等环境成熟才会配合政府政策推动;他提到的环境成熟项目包括国际环境,区域朋友,以及国内共识。

这份总检讨提出最具体的一项改变,是将要调整台湾的兵力结构,除了部分军种的裁并,军队总人数也预计由目前的27.5万人减少至21.5万人,并将推动全面募兵制。

废除台湾行之有年的征兵制是马英九竞选总统的政见之一,但这项计划也引起疑虑,台湾未来的军费将大幅转向人事开支,而排挤原先军购的预算。

参与这份四年国防总检讨的一名国防部顾问表示,虽然台湾军方仿效美军作出这项军事先期规划,但这份总检讨与美国的作法并不相同。

他表示因为美国作为超级军事强国,其四年总检讨详尽规划,对可能敌对国家形成阻吓效果,而台湾军方报告比较保守,原因之一是担心相关细节会遭到中国的解放军掌握。(http://www.dajiyuan.com)

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