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垃圾邮件
【大纪元4月6日报导】(中央社记者叶素萍台北 6日电)立法院交通委员会今天审查“滥发商业电子邮件管理条例”草案时，司法院认为，此法独缺对发信人行政管理，可能引发滥讼；民进党籍立委叶宜津说，应采行政罚与民事赔偿并行。
交通委员会上午排定审查行政院版、国民党籍立委吴志扬、民进党籍立委陈亭妃等版本“滥发商业电子邮件管理条例”草案；若依行政院版本提案，垃圾邮件受害人可向违法滥发邮件者请求每封新台币 500到2000元不等的民事赔偿。
司法院民事厅法官吴光钊认为，此条例草案对滥发信件的发信人没有任何管理处分机制，只处罚下游的广告商及网路业者，非常不公平，也没有掌握到问题重心，是一个不实在的管理办法。
吴光钊说，此条例若通过，每天若以10封垃圾邮件、每封信最少可求偿 500元计算，每天每个账号可以请求到的债权是5000元，一个月就15万元，这将是引起滥讼、甚至是滥发电子邮件嫁祸广告主；管理条例应是一开始就充分取缔违法发信人，避免人民进入诉讼阶段。
叶宜津则表示，行政院版本没有“行政罚”，此法若通过，仅有宣示性效果，却是窒碍难行；她建议修正为“行政罚、民事赔偿并行”，由行政部门负起查证责任，查证后再提供资料给收信人，由收信人提起损害赔偿诉讼，才是合理。
国家通讯传播委员会（NCC）主委彭芸、NCC法律事务处长高福尧认为，公权力的发动应该谨守最小原则，且主管机关无法替收信人认定信件是否为垃圾邮件、是否侵害个人权益，应该兼顾收信人隐私保障与电子商务发展，透过民事诉讼机制，来做初期的立法安排。
由于各方意见分歧，委员会最后决议请 NCC提出修正条文后，再择期审查。
