【大纪元7月16日讯】〔自由时报记者刘力仁、陈尹宗、林淑娟、陈慧贞／台北报导〕无线电视台不再享有“万年执照”的经营优势！国家通讯传播委员会（ＮＣＣ )研拟“广播电视法”规范的无线广电媒体，未来释照时仿造电信３Ｇ释照竞标模式，给予一定经营年限，并收取特许费用，期限届满收回执照重新开放申请。
ＮＣＣ委员会昨天通过广播电视法修正条文，未来享有国家公共频谱资源的无线电视台释照，可选择评审制、拍卖制、公开招标制或其他适当方式。ＮＣＣ法务处长高福尧表示，修法是为了配合预算法九十四条规定，未来如真的采取“竞标”方式，也可适用此条文“其他适当方式”规定。
期满重新申请 最快明年上路
ＮＣＣ官员认为，现行无线电视台一取得执照，虽然每六年必须换照，但门槛并不高，经营团队都能顺利换照。无线频谱既然是国家稀有资源，经营者就不该持有“万年执照”，提出仿造当年３Ｇ释照方式，由业者竞标。期限届满后执照归零，重新开放申请。原经营者如经营绩效良好，有优先申请权，促使业者积极经营，做不好则换人做做看，顺势建立“退场机制”。
七年前交通部欲释出五张３Ｇ执照，由六家业者历经九天一百八十回合竞标，最后有一家业者退出，特许费让国库进账四百八十八亿元，业者获得十五年经营权。
这项新制度可望从明年政府释出的第二单频网的五家无线电视台开始实施，已经取得执照的台视、中视、华视、民视，则考虑延长年限或准许多换照一次的“落日条款”，六年后跟新进业者一起适用新法，期满后重新申请执照。如果获得各界共识，修法也顺利通过，第十一梯次调频广播电台释照及无线电视台第二单频网释照，都有可能适用此方式。
ＮＣＣ委员谢进男表示，全案还在研拟阶段，一旦采取竞标制度，还有许多棘手问题待解决。譬如，电视台如为上柜上市的公司，如何照顾股东及收视户权益？另外也有可能沦为“反淘汰机制”，譬如优质电台若因财力不足，在重新申请过程中被财力雄厚者取代，对业者和民众都是损失所以配套措施很重要，除了参考３Ｇ模式，也不排除其他模式。他表示，未来ＮＣＣ释照时，也会订定新进业者或公益频道优先条款。
华视︰作法必须再考虑
华视副总经理胡汉新表示，无线台使用公共频谱，自然有其公共服务的概念，并且受政府监督，但作法必须要再考虑。胡汉新说：“产业的投入不是绝对的，假设这个业者投资了十八亿元，但十五年年限到了没标到，那些投资怎么办？”中视公关室主任郑大智表示，现在审议都很严格，并不觉得门槛低。台视和民视都说，会持续注意发展，遵照办理。
