四川質疑中國足協情有可原

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【大紀元1月21日訊】深圳工作會議一大爭論焦點是中國足協新政中新增了五個城市為足球重點城市,由此引發了五個所屬的足協對中國足協新政的不滿。剛出差回來的省足協秘書長葉國治召集了蓉城部分記者就此事進行了進一步的“說法”,并介此机提出了三大讓足協尷尬的理由。

据中新网報導四川省足球協會認為,中國足協現行規定的足球重點城市的足協即為中國足協會員協會(与省級會員協會享受同等到權利,實質上由省級行政區中分离出來,中國足協直接管理)缺乏依据,違反了國內相關法條。

就此,四川省足協拿出了三個讓中國足協頗為尷尬的反對依据。第一,全國人大常務會通過的《地方人民政府組織法》的分級管理原則,与中國足協讓重點城市的足協享受省級會員協會的權利的事實相悖。第二,《中華人民共和國体育法》第四條規定:縣級以上的地方各級人民政府体育行政部門或者本級人民政府授權的机构主管本行政區域的体育工作。据此,省級人民政府授權的省級足球運動管理中心(省足協),依法有權對該省行政區域(所轄城市無一例外)的所有足球活動進行管理。第三,《中華人民共和國体育法》第四十條規定:全國性單項体育協會管理該項運動的普及与提高工作,代表中國參加相應的單項体育組織。据此,規定了中國足球協會的法律地位,中國足協在國內的職能是足球運動的業務指導,無權更改省級足球協會的管轄區域和管轄權(此為行政事務,不屬足球的普及与提高工作),改變省、市人民政府對体育的管轄權,只能由國務院的体育職能部門——國家体育總局提出更改的意見和方案,經國務院批准,以政府令或法規的方式下達。

由此,四川足協認為,足球重點城市(或足球試點城市)的設立,為中國足球的發展起到了特定的促進作用,功不可沒,足球重點發展城市也應享受政策傾斜优惠。但升格為与省級足球管理机构平等的市級足球管理机构顯然是違反了《体育法》。他們認為,所謂的政策傾斜,享受优惠待遇等到行政手段,是在特定的時間、空間,為了特定的目標而采取的非常措施,在特定的目標達到后,這些措施應逐漸納入法制的軌道。

葉國治重申,作為五個城市之一的四川省,從來沒有提出過反對重點足球城市的的提法。他認為,在中國就是要集中兵力打殲滅戰,按理來說,全國10多個重點城市不是多了而是少了,他們只就其資格問題提出了質疑。

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