中共大幅調薪 杯水車薪難度濟濟多士

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【大紀元3月12日訊】目前正在召開的中共「兩會」上,中共國務院總理朱 F基曾在報告「五」計划草案時,強調未來五年將逐步提高國家机關和事業單位人員的工資待遇;中共財政部長項怀誠在做財政預算報告時,亦曾指稱今年將增加机關事業單位職工工資,以有效刺激消費需求。

中國時報報道,事實上,自去年傳出中共當局要大幅調薪后,為數龐大的大陸机關和事業單位人員即四處探詢,到底本次加薪加的是那部分?什么級別能加多少?但由于大陸公務員薪資結构特殊且复雜,包括大陸民眾在內多數人都搞不清要如何加薪。

長期以來,大陸沿用的都是一九五六年定下來的工資制度,全大陸按地區經濟發展狀況分為十一個類區,如廣東屬第六類區,北京屬第十類區,各類區有各自的標准。直到現在,大陸有些單位的工資單上還保留著所謂「地區差」、「地區補」之類的名目,這是計畫經濟所留下來的歷史痕跡。

中共當局在一九九三年對這种計畫經濟的工資体制,進行了大幅的改革,全大陸的机關和事業單位的「基本工資」都采取統一標准,在北京當處長与在廣東當處長「基本工資」一樣,不同的是各地發的「津貼」、「補貼」的差別。

目前大陸机關單位的「基本工資」是由四部分組成,分別是工齡工資、職務工資、基礎工資和級別工資,据中共人事部門的權威人士指出,這次中共當局增加的是后面三部分,其中机關行政人員基礎工資統一增加了五十元(以下都為人民幣),由每人每月一百八十元提高到兩百三十元;級別工資則按級別不同,十五級到一級分別增加三十元到四百四十六元不等。

職務工資則比較复雜,同是處長,按任職年限長短就分了十一個等級,最高等級和最低等級相差三百元,剛當上處長的,本次加薪幅度還比不上當了十年的副處長。

至于事業單位在這次加薪上,應該是最大的受惠者。大陸事業單位工作人員「基本工資」由專業技術職務工資和津貼兩部分組成,而不同性質的單位,津貼占基本工資的比例也不同。屬政府全額撥款的單位,如學校,津貼占百分之三十;屬差額撥款的單位,如醫院,津貼占百分之四十;屬自收自支的單位,如新聞出版單位,津貼占百分之五十。本次加薪都是按照比例,同時增加職務工資和津貼。因此,自收自支的事業單位加的最多,即職務工資增加一百元,則津貼也相應增加一百元。

嚴格來說,大陸公務員薪資一直偏低,雖然這次加薪幅度可說是歷年來最大的一次,許多事業單位人員增加的薪資甚至超過百分之三十,但由于本來的薪水結构就偏低,實際增加區區數百元人民幣的收入,對生活改善并無太大的幫助,這些「吃公家飯」的人,仍被視為一群「含酸」的「中產階級」。

不過,為了拔擢人才,最近大陸一些机關和事業單位也在薪資待遇上進行一些突破,中共有關單位對于這种跳脫窠臼的作法,也采取鼓勵的態度,情況令人耳目一新。今年初,湖北省八所大學為了向境內外招聘优秀教師,北京中央和省政府特別撥出大筆款項,推動所謂「楚天學者計划」。符合條件的學者不但每年有十万元人民幣的津貼,學校并提供三室一廳的住房和五万元人民幣的安家費。

從上述大陸部分學術單位開始順應市場經濟法則招聘人才可以看出,大陸公家机關傳統吃大鍋飯的制度,已在逐步崩解,這也將有助于提高大陸整体公務人員的素質,對于未來大陸推動「現代化」建設將起一定的推波助瀾效果。


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