【大紀元3月27日訊】<<世界日報>>3月27日社論:
中國大陸副總理錢其琛日前結束了訪美行程。錢其琛雖然不是中共外交和國際戰略的最后拍板人,卻是最重要的決策者,錢其琛今次美國行的成果,對北京和華盛頓的互動關系、對海峽兩岸的互動關系,有重要的影響,對中南海的政治走向,也有重要影響。錢其琛對美國的訪問,一如所料有階段性的鋪墊,無具体的成果,至少在未來的三個月間,北京与華盛頓之間,還將不斷地探底和交鋒,這正是一個成形的帝國与一個崛起中的強國之間,不可排除的撞擊。
評估錢其琛的美國之行是否成功,要看他赴美究竟承擔甚么任務。錢其琛訪美的主要議題,毫無疑問是台灣問題。這一議題具体又涉及到美國對台軍售、美國的國家導彈防御系統和戰區導彈防御系統。其他副題還有人權問題、貿易問題等。主要議題之外,還有主要的任務,錢其琛此行并非去堵截美國對台出售神盾級雷達預警系統驅逐艦,在這個問題上,美軍太平洋總司令布萊爾上將十四日抵達北京,中共軍方已直接和深入地表達了意見;錢其琛也不是如有分析說去作深入的「政治摸底」,因為布希上台以來,北京派出了有史以來最密集的赴美摸底團,包括國台辦副主任周明偉、三位前駐美加大使、一大批學者和智囊,對美國新政府的大致政策取向,已經摸得七七八八。
朱熔基早前把錢其琛的美國之行,定位為「溝通之旅」,這個通俗化的定位,倒也貼近中共最高層給錢其琛美國行交代的最重要任務。簡而言之,錢其琛訪美任務,用外交語言來說,是「為中美關系發展創造條件」,用直接的表述,是要致力「与美國新的行政當局建立高層溝通關系」,這才是中共最高層交代給錢其琛的最核心要務。
在一九九七年,江澤民和柯林頓之間建立起華盛頓北京磋商机制,這一机制包括政策決策者之間,也包括相關机构之間協商溝通管道。這一机制的建立,給中南海當權者以相當的權力滿足感,也帶來一定的政治、軍事安全感。雖然中共外交官甚至朱 基都极力強調,江澤民与布希間管道暢通,但實際上磋商机制急待修复、重新啟動甚至重新創建。
就目前傳遞出來的訊息顯示,錢其琛的美國行的這一核心任務,并沒有完成,雙方還只停留在「溝通」和對話階段,因為美國与中國大陸的關系,既重要又复雜,要取得轉折性成果,相當艱難。對中共而言,与美國建立和保持穩定和緩的關系,是其未來發展的大影響因素。
中共制定和實施「十五計畫」,經濟和社會發展的藍圖初步擬就,需要一個穩定的國際經濟環境,中共現在起進入明年中共十六大的最后准備階段,更需要一個穩定的國際安全環境和國內政治穩定氛圍。与美國的關系沒有進入一個相對固定的發展框架,對其國際戰略帶來相當的不确定性,對其國內政治生態也有相應的衝擊。
一九九九年四月,中共總理朱熔基對美國進行了所謂「破冰之旅」的訪問,結果是与美國之間的堅冰初步打破,但朱熔基回到北京后,在中共党內受到相當的壓力,最后結果是其權力被大幅剝离。
以錢其琛在中共党內的地位,以及其与江澤民間的私誼,錢其琛不論任務是否完成,對其個人來說沒有太大影響,但對中共的對美政策、國際戰略來說,仍將帶來不定因素。對大陸國內政治而言,如何平息元老派和軍方的怨气,如何調整知識界和民間的不滿,如何平衡不同政治勢力在權力調整期中的你消我長,美國因素值得考量。可以判斷,由于今后兩三個月中還有聯合國人權會議、華盛頓敲定對台軍售方案、最惠國待遇等一系列重要考驗,「中美關系的震蕩期」是否結束,要到入夏之后方能顯現,而這也將影響到今夏中共北戴河會議的政策務虛。
(轉自<<世界日報>>)
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