【大紀元1月18日訊】（大紀元記者耿豫仙台灣台北報導）「地方制度法」在國民黨立委強行護航下，18日傍晚，逐條表決通過三讀，最受爭議之第58條，鄉鎮市長轉任新制區長的任用方式，在嚴格執行「負面排除項目」及二次連任外，56位鄉鎮市長將直接就地轉任區長，任期4年。鄉鎮市民代表除依法遭停職者外，轉任無給職區政諮詢委員，僅開會時領車馬費與出席費，實報實銷，任期4年。
18日立法院院長王金平召開談話會，下午加開臨時會，朝野兩黨幾乎全數動員維護各黨的立場。王金平在兩黨立委的推擠下一直無法入席主持會議，而由副院長曾永權勉強撐下，逐條表決三讀通過縣市改制的「地方制度法」。
國民黨中央政策會執行長林益世表示，國民黨黨版已完善考慮鄉鎮市長的出路及直轄市長的人事權，更進一步排除負面項目，取代擇優的籠統，確保區長素質。
而對於地方制度法已三讀通過，民進黨政策會執行長柯建銘表示，立法限制直轄市長人事任用權，已違反憲法立法、行政權力分立原則，民進黨團將提釋憲案。
對其結果，內政部長江宜樺如釋重負，他表示，這是國家地方自治制度重要的里程碑，內政部可以開始進行包括選區、議員席次等規劃工作。
再選一任 鄉鎮市代表北上表態
全國鄉鎮市代表會發動50台遊覽車，18日到國民黨中央黨部，要求暫緩立法，再選一任，但被國民黨秘書長金溥聰當場回絕。金溥聰表示，年底五都選舉迫在眉睫，今天非過不可。
鄉鎮市代總會秘書長劉冠雄表示，只要求再選舉一任，並讓地方能夠參與未來的選區劃分，4年後有沒有選舉也沒有關係。
後壁鄉代表會主席廖文振甚至以燒黨證以表達決心，希望中央黨部能有所回應。
台灣原住民族部落行動聯盟上午前往立法院抗議，指「地製法」修正案將五都之中的原住民鄉（烏來鄉、和平鄉、那瑪夏鄉、桃源鄉和茂林鄉）降格，使原鄉變成「區」，同時將區長變成官派，完全忽略了原住民族參政與自治的權利。（攝影：宋碧龍／大紀元）
「地制法」 原住民要求自治區
此次地方改制，包括台北縣烏來、台中縣和平、高雄縣那瑪夏、桃源與茂林五個原住民鄉，在行政區的重新劃分，原住民鄉將劃入都市成為一個「區」，再次成為少數，邊緣化。
未來新的行政區，原住民議員的席次勢必也有所調整，對此，國民黨原住民立委廖國棟表示，台中縣、市原有平地原住民議員二席，但合併後，因人數不足2.2萬，依法規定只能有一席，這不能不妥協。但反過來看，台南市原本没有的，照新規劃，平地原住民超過2千就有一席，也可能在這次產生席次。原住民的立場，行政院已做出相對的回應。
另外，官派「區長」是否合乎原住民的需求，廖國棟說，新市長要有效管理，會找最適任的族人來擔任，官派區長不是問題。
去年八八風災，原住民文化的保留與自治成為嚴肅的課題，台灣原住民族部落行動聯盟發言人歐密．偉浪呼籲，地方制度法應設立原住民區域自治專章，明文規定新北市、大台中與大高雄都設立原住民自治區。另外，應盡速通過「原住民族自治法」，讓原住民族可以依照自己的習俗與傳統，謀求政治、經濟、社會與文化的發展。 (http://www.dajiyuan.com)
