【大紀元10月27日訊】湖南省益陽市驚曝當地最大金額的職務犯罪案件：益陽市瓊湖國家糧食儲備庫原主任宋耀濤，曾多次被評為優秀黨務工作者、兩任沅江市人大代表，26次到境外賭博，竟從未被上級部門察覺；宋耀濤貪污、挪用公款2200餘萬元，主管部門從未接到過舉報，直到益陽市紀委將其帶走「談話」才告終。
中國青年報10月26日報導，湖南省益陽市瓊湖國家糧食儲備庫原主任宋耀濤，26次到境外賭博，竟從未被上級部門察覺；貪污、挪用公款2200餘萬元（人民幣），直到益陽市紀委將其帶走「談話」才告終。此案創下當地最大金額的職務犯罪案件。
「溢餘糧」成貪污暗道
宋耀濤案讓人吃驚的一個地方在於，他能隨意調動糧庫的數百萬元資金，可以任意截留客戶所還的數百萬元貨款，並能輕鬆地從地方政策漏洞中找到牟利的機會。
2005 年，中國農業發展銀行沅江市支行在落實對1998年6月1日後政策性糧食虧損掛賬中，上報湖南省審計廳、財政廳等部門的瓊湖糧庫的虧損掛賬為7113萬元，並經財政部門核准。時任糧庫主任的宋耀濤從中找到了一條為單位爭取利益的路子：虛報虧損4831萬元。其中，他們設法虛報庫存糧食損失8996噸，形成賬外糧食，但納入賬內糧食一起銷售（該糧庫稱之為「溢餘糧」）8986噸，使之成為單位的「小糧倉」。
輕易獲取國家政策資金後，宋耀濤開始將單位的「小糧倉」變成自家的金庫。2005年和2007年，該糧庫銷售部分賬外糧食5618噸，獲得款項800萬元。宋耀濤要求財務人員不將這些款項入賬，並將所有票據拿走自行處理。
2006年至2007年6月，宋耀濤從瓊湖糧庫財務部門借支和截留客戶貨款396萬元。此後，宋耀濤謊稱這筆錢用於糧庫委託他人炒期貨時虧損掉了，要求財務部門設法平賬；並交代將其他賬目改掉，以「溢餘糧」名目沖抵，貪污賬外糧食銷售款384萬元。
益陽市中級人民法院審理認定，宋耀濤在任職期間共挪用公款1985萬元，其中挪用1425萬元用於非法活動，挪用20萬元償還個人債務。截至案發時，仍有940萬元公款未還。
賭場中的銷金客
高達2000多萬元的貪污挪用的巨額款項多被宋耀濤在澳門、長沙等地賭博時用掉。
在澳門「皇冠」等幾個娛樂場所專業從事博彩中介工作曾國棟證實，宋耀濤在澳門賭博，逐漸成為可以「前款未還仍可以借貸後款」的貴客。僅在2006年下半年，宋耀濤就累計欠他200多萬元。
而益陽市檢察機關調取的資料顯示，宋耀濤共計出境26次，其中1次日本，3次香港，22次澳門。而瓊湖糧食儲備庫的主管部門益陽市糧食局對此全不知情。
「能人」何以成為「糧倉巨鼠」
2008 年11月3日，宋耀濤案東窗事發。在被桃江縣公安局刑事拘留後，宋耀濤的犯案數額震驚了當地。宋耀濤是當地人，1999年即當主任。瓊湖糧庫每年盈利240多萬元。「減員增效」的佳績讓宋耀濤在當地糧食系統中小有名氣——他多次被評為優秀黨務工作者，兩任沅江市人大代表。
監管缺失之下，「能人」很快成了「碩鼠」。
曾被譽為「內部管理做得不錯」的瓊湖糧庫何以如此漏洞百出？有人士稱，從基層糧站成長起來的宋耀濤業務能力很強，非常瞭解儲備庫的權力運行、資金使用流程，對儲備糧監督管理體系的諸多薄弱環節也瞭然於胸。
而在外界，宋耀濤也一直以「能幹」和「廉潔」著名。其主政糧庫期間，對糧庫維修基建項目堅持公開招投標，堅持推行庫務公開，定期公開自己的各種工作開支費用，將「清官」戲演得惟妙惟肖：糧庫先後被評為「優秀基層黨組織」和「預防職務犯罪先進單位」。封閉的糧食系統和宋耀濤在當地不錯的口碑使外界難以覺察其問題。
