【大纪元10月27日讯】湖南省益阳市惊曝当地最大金额的职务犯罪案件：益阳市琼湖国家粮食储备库原主任宋耀涛，曾多次被评为优秀党务工作者、两任沅江市人大代表，26次到境外赌博，竟从未被上级部门察觉；宋耀涛贪污、挪用公款2200余万元，主管部门从未接到过举报，直到益阳市纪委将其带走“谈话”才告终。
中国青年报10月26日报导，湖南省益阳市琼湖国家粮食储备库原主任宋耀涛，26次到境外赌博，竟从未被上级部门察觉；贪污、挪用公款2200余万元（人民币），直到益阳市纪委将其带走“谈话”才告终。此案创下当地最大金额的职务犯罪案件。
“溢余粮”成贪污暗道
宋耀涛案让人吃惊的一个地方在于，他能随意调动粮库的数百万元资金，可以任意截留客户所还的数百万元货款，并能轻松地从地方政策漏洞中找到牟利的机会。
2005 年，中国农业发展银行沅江市支行在落实对1998年6月1日后政策性粮食亏损挂账中，上报湖南省审计厅、财政厅等部门的琼湖粮库的亏损挂账为7113万元，并经财政部门核准。时任粮库主任的宋耀涛从中找到了一条为单位争取利益的路子：虚报亏损4831万元。其中，他们设法虚报库存粮食损失8996吨，形成账外粮食，但纳入账内粮食一起销售（该粮库称之为“溢余粮”）8986吨，使之成为单位的“小粮仓”。
轻易获取国家政策资金后，宋耀涛开始将单位的“小粮仓”变成自家的金库。2005年和2007年，该粮库销售部分账外粮食5618吨，获得款项800万元。宋耀涛要求财务人员不将这些款项入账，并将所有票据拿走自行处理。
2006年至2007年6月，宋耀涛从琼湖粮库财务部门借支和截留客户货款396万元。此后，宋耀涛谎称这笔钱用于粮库委托他人炒期货时亏损掉了，要求财务部门设法平账；并交代将其他账目改掉，以“溢余粮”名目冲抵，贪污账外粮食销售款384万元。
益阳市中级人民法院审理认定，宋耀涛在任职期间共挪用公款1985万元，其中挪用1425万元用于非法活动，挪用20万元偿还个人债务。截至案发时，仍有940万元公款未还。
赌场中的销金客
高达2000多万元的贪污挪用的巨额款项多被宋耀涛在澳门、长沙等地赌博时用掉。
在澳门“皇冠”等几个娱乐场所专业从事博彩中介工作曾国栋证实，宋耀涛在澳门赌博，逐渐成为可以“前款未还仍可以借贷后款”的贵客。仅在2006年下半年，宋耀涛就累计欠他200多万元。
而益阳市检察机关调取的资料显示，宋耀涛共计出境26次，其中1次日本，3次香港，22次澳门。而琼湖粮食储备库的主管部门益阳市粮食局对此全不知情。
“能人”何以成为“粮仓巨鼠”
2008 年11月3日，宋耀涛案东窗事发。在被桃江县公安局刑事拘留后，宋耀涛的犯案数额震惊了当地。宋耀涛是当地人，1999年即当主任。琼湖粮库每年盈利240多万元。“减员增效”的佳绩让宋耀涛在当地粮食系统中小有名气——他多次被评为优秀党务工作者，两任沅江市人大代表。
监管缺失之下，“能人”很快成了“硕鼠”。
曾被誉为“内部管理做得不错”的琼湖粮库何以如此漏洞百出？有人士称，从基层粮站成长起来的宋耀涛业务能力很强，非常了解储备库的权力运行、资金使用流程，对储备粮监督管理体系的诸多薄弱环节也了然于胸。
而在外界，宋耀涛也一直以“能干”和“廉洁”著名。其主政粮库期间，对粮库维修基建项目坚持公开招投标，坚持推行库务公开，定期公开自己的各种工作开支费用，将“清官”戏演得惟妙惟肖：粮库先后被评为“优秀基层党组织”和“预防职务犯罪先进单位”。封闭的粮食系统和宋耀涛在当地不错的口碑使外界难以觉察其问题。
