【大紀元11月05日訊】（大紀元記者陳瑋臻台北報導）儲值卡、禮券問題多，據消基會今（5）日所公布的調查顯示，除發現儲值卡工本費不可折抵消費金額及規定每次最低儲值金額等不合理規定外，其中發現12家調查樣本中，有8家不能掛失補發，甚至還有3家用不完的錢不能要求退款，消費者的損失即變成業者的收益落入其口袋，對此消基會建議將「應記載及不得記載事項」規定列入掛失或是餘額退還，才能保障消費者的權益。
消基會於99年10月下旬，挑選12家發行儲值卡或商品禮券的業者，以其官方網站上的資訊，或電話洽詢的結果為憑再次進行調查，結果發現5家業者收取工本費且不可折抵消費金額占55.6％，包括「丹堤咖啡e卡」、「星巴克隨行卡」、「高雄捷運一卡通」、「統一超商i－Cash卡」與「摩斯漢堡摩斯卡」。
消基會認為，業者發行儲值卡屬於生財工具，是因應其企業方針所定出的經營策略，故儲值卡的成本應由業者自行吸收，或至少應可折抵消費金額才合理。此外，「台北捷運悠遊卡普通卡」則是向消費者收取100元的押金，若消費者於退卡時卡片未有毀損將可返還，但悠遊卡自2002年發行至今已突破 2,000萬張，每張內含100元押金總額即已超過20億元。
但也強調，雖然台北悠遊卡股份有限公司依交通部「預付型交通電子票證定型化契約應記載及不得記載事項」的規定，將悠遊卡所收取之金額，全數存入銀行信託專戶專款專用，但所稱專用，是指供發行人履行提供服務義務使用，消費大眾並無法看到這高達20億的款項用在哪裡，因此資金流向必須對民眾交代清楚才行。
在每次最低儲值（購買）金額方面，發現有5家業者限定的每次最低儲值（購買）金額需達1,000元以上，包括「KOHIKAN珈琲館生活品味卡」、「大葉高島屋電子禮券」、「丹堤咖啡e卡」、「摩斯漢堡摩斯卡」與「京站時尚廣場現金禮券」，其中又以「大葉高島屋電子禮券」規定第一次購買時，至少就必須儲值5,000元於卡片內，最為離譜。
至於儲值卡毀損及遺失問題，在毀損方面有4家業者的處理方式不夠清楚，包括台鐵的自動售票機儲值卡並無毀損的處理方式，星巴克，摩斯漢堡及高雄捷運一卡通，對於毀損的處理方式消基會認為不夠清楚。
在遺失方面，除了大葉高島屋電子禮券及丹堤咖啡e卡這2家業者願意提供對消費者有利的處理方式，其他10家業者，不是處理機制較不明朗要不就是不受理掛失補發，換言之，如果遺失，卡片內的餘額等同全部泡湯，而消費者的損失，隨即轉為業者利益落於口袋中。
有時候消費者可能會因為種種因素如店家分店關閉或店家服務品質變差讓消費者不再感興趣等，不想再繼續使用儲值卡或禮券，3家業者表示「購買後無法辦理餘額退費」，包括「KOHIKAN珈琲館生活品味卡」、「大葉高島屋電子禮券」與「丹堤咖啡e卡」。
對此消基會認為，業者不提供儲值卡餘額退還實在沒道理，因為業者並無實質上損失。至少可採取酌收部分手續費的方式（或追回紅利點數等），將餘額退回給消費者才對。
有鑑於消費者使用預付型憑證在「餘額救濟」部分，權益仍不完善，消基會建議應修訂「商品（服務）禮券」與「電子票證」應記載及不得記載事項，將毀損、遺失等補償機制與處理原則納入，才能避免爭議。
消基會指出，失（壞）卡內的餘額呆帳，這些「明明存在卻沒在用的餘額」，恐怕已經成為相當龐大的「黑數」，業者卻樂得白白享受預收款項的好處、坐收利息，卻沒有任何的管理法規。
因此也呼籲行政院消費者保護委員會，應與各目的事業主管機關研商，擬訂呆帳黑數的管理法規，研討若經過15年以上都沒有使用記錄的餘額，即應納入公益用途回饋給全體消費者之可行性，譬如用以成立「消費者補償基金」，而不是進了業者的口袋。
