孟菲斯兩學區繼續爭議

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【大紀元2010年12月01日訊】繼本報上週的報導,在11月2日結束的美國中期選舉後,許多共和黨籍議員進入田納西州議會,使得Shelby郡學區看到了獲得「特別學區」的希望,而孟菲斯市學區也已經有董事提出了放棄學區的動議,試圖通過郡政府接管後強行合併兩個學區。本週兩個機構的負責人都根據對方的出招提出反制。

Shelby郡是田納西人口最多的郡,而公立學校中的學生數也是最多的,接近十五萬人。尤其特殊的是,這裡有兩個獨立的學校系統,孟菲斯市學區系統 (Memphis City Schools, MCS)和Shelby郡學區系統(Shelby County Schools, SCS)。目前孟菲斯市學校系統有接近十一萬學生,而Shelby郡學校系統有不足五萬學生。根據目前的學生數比例,郡政府用於兩個學區的教育經費,按市學區三份,郡學區一份的比例分配。

郡學區如何說?

自從市學區提出了解散學區的提議,郡學區董事會主席戴維.匹克勒承受了很大的壓力。他因此而解釋說,他推動成立「特別學區」的主要目的不是建立自己的稅區,而是為了固定市和郡兩個學區的邊界。星期一,戴維.匹克勒說,「一切都可以談,無論郡學區要不要包括被孟菲斯已經圈地的區域,只要兩個學區不合並,就不會大量增加大眾的稅賦。」

他解釋說,一個固定的邊界可以讓居民們安定下來,讓社區趨於穩定,居民們也不需要因為圈地而搬遷。同時,兩個學區的領導也可以花更多的時間作出長期的有效率的規劃。

市學區如何說?

在孟菲斯市學區,11月22日星期一兩名董事已經提出了「放棄學區地位」的動議,正等待整個董事會的表決。董事會預計將在十二月表決,如果能通過,孟菲斯市居民必須在80天內對此投票表決。

不過市學區董事會主席費達.威廉姆斯女士認為她還沒有足夠的信息,讓她決定是贊成還是反對放棄學區地位。她說,「我看過孟菲斯大學關於Shelby郡學區資金的研究報告,我看了幾遍,但是這份報告並沒有具體的數字,到底郊區居民給市區學校多少的貢獻。這是一個重要的決定,我還沒有足夠的數據來決定我的意向。」

孟菲斯市學區總監科利納博士11月29日星期一也對媒體談了他的計劃。科利納說,提議解散市學區是董事會的手段,用於威脅郡學區,從而不讓他們建立獨立的特別學區,而我們將失去一半的稅收來源。

科利納說現在不是解散學區的時機,「如果說解散,人們會覺得我們學區已經失敗了。但是我們沒有失敗,我們正向好的方向轉變。」

他認為關閉一些學校是必須的,「很多學校不足三百學生,嚴重不足,效率很低。我們沒有資金來運行這些學生不足的學校和這麼大的攤子。我們必須關閉或合併(50所)學校。」

在科利納博士的推行下,孟菲斯學區的留級率正在下降。他說,統計顯示如果一個學生在小學三年級前留級,最後高中畢業的可能性就下降很多。因此他的計劃是保證三年級以前的學生不留級,無論學生成績如何,教師不可以讓學生留級。如果考試不及格,成績單也沒有「不及格」。

對於三年級以上的學生,每個學年四個季度中,如果學生在前三個季度不及格都沒有關係,成績最差就是NME「沒有達到預期」,只要最後一個季度通過就可以。
科利納博士說,大人犯了錯都會說,對不起,我錯了,請再給我一次機會,這個社會也往往給他們改過的機會。對於這些孩子,我們更應該給他們機會。

科利納博士星期一11月29日說,「我們的核心工作是教育學生,而不是讓他們不及格。」「 我的努力已經進行了三年,還需要六七年時間來徹底改變這個學區。」

田納西州學校董事會協會如何說?

田納西州學校董事會協會主管政府和勞工關係的主任李.哈勒爾說,絕大多數的特別學區都希望設立自己的稅率,這樣他們的資金來源就和當地政府分開了。他說,「這是成立特別學區的真正原因,他們因此而獲得了經濟上的保證。」

哈勒爾說,「Shelby郡學區如果成立了自己的特別學區,剛開始時的時候可能還是從郡議會獲得資金。但是沿著這條路走下去,在未來,他們就會自行決定稅率,就像其他的特別學區一樣。」

對此說法,郡學區董事會主席戴維.匹克勒說,「我們只想固定兩個學區的邊界,我們完全沒有想法要獲得徵稅權。」

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