【大纪元2010年12月01日讯】继本报上周的报导，在11月2日结束的美国中期选举后，许多共和党籍议员进入田纳西州议会，使得Shelby郡学区看到了获得“特别学区”的希望，而孟菲斯市学区也已经有董事提出了放弃学区的动议，试图通过郡政府接管后强行合并两个学区。本周两个机构的负责人都根据对方的出招提出反制。
Shelby郡是田纳西人口最多的郡，而公立学校中的学生数也是最多的，接近十五万人。尤其特殊的是，这里有两个独立的学校系统，孟菲斯市学区系统 （Memphis City Schools, MCS）和Shelby郡学区系统（Shelby County Schools, SCS）。目前孟菲斯市学校系统有接近十一万学生，而Shelby郡学校系统有不足五万学生。根据目前的学生数比例，郡政府用于两个学区的教育经费，按市学区三份，郡学区一份的比例分配。
郡学区如何说？
自从市学区提出了解散学区的提议，郡学区董事会主席戴维．匹克勒承受了很大的压力。他因此而解释说，他推动成立“特别学区”的主要目的不是建立自己的税区，而是为了固定市和郡两个学区的边界。星期一，戴维．匹克勒说，“一切都可以谈，无论郡学区要不要包括被孟菲斯已经圈地的区域，只要两个学区不合并，就不会大量增加大众的税赋。”
他解释说，一个固定的边界可以让居民们安定下来，让社区趋于稳定，居民们也不需要因为圈地而搬迁。同时，两个学区的领导也可以花更多的时间作出长期的有效率的规划。
市学区如何说？
在孟菲斯市学区，11月22日星期一两名董事已经提出了“放弃学区地位”的动议，正等待整个董事会的表决。董事会预计将在十二月表决，如果能通过，孟菲斯市居民必须在80天内对此投票表决。
不过市学区董事会主席费达．威廉姆斯女士认为她还没有足够的信息，让她决定是赞成还是反对放弃学区地位。她说，“我看过孟菲斯大学关于Shelby郡学区资金的研究报告，我看了几遍，但是这份报告并没有具体的数字，到底郊区居民给市区学校多少的贡献。这是一个重要的决定，我还没有足够的数据来决定我的意向。”
孟菲斯市学区总监科利纳博士11月29日星期一也对媒体谈了他的计划。科利纳说，提议解散市学区是董事会的手段，用于威胁郡学区，从而不让他们建立独立的特别学区，而我们将失去一半的税收来源。
科利纳说现在不是解散学区的时机，“如果说解散，人们会觉得我们学区已经失败了。但是我们没有失败，我们正向好的方向转变。”
他认为关闭一些学校是必须的，“很多学校不足三百学生，严重不足，效率很低。我们没有资金来运行这些学生不足的学校和这么大的摊子。我们必须关闭或合并（50所）学校。”
在科利纳博士的推行下，孟菲斯学区的留级率正在下降。他说，统计显示如果一个学生在小学三年级前留级，最后高中毕业的可能性就下降很多。因此他的计划是保证三年级以前的学生不留级，无论学生成绩如何，教师不可以让学生留级。如果考试不及格，成绩单也没有“不及格”。
对于三年级以上的学生，每个学年四个季度中，如果学生在前三个季度不及格都没有关系，成绩最差就是NME“没有达到预期”，只要最后一个季度通过就可以。
科利纳博士说，大人犯了错都会说，对不起，我错了，请再给我一次机会，这个社会也往往给他们改过的机会。对于这些孩子，我们更应该给他们机会。
科利纳博士星期一11月29日说，“我们的核心工作是教育学生，而不是让他们不及格。”“ 我的努力已经进行了三年，还需要六七年时间来彻底改变这个学区。”
田纳西州学校董事会协会如何说？
田纳西州学校董事会协会主管政府和劳工关系的主任李．哈勒尔说，绝大多数的特别学区都希望设立自己的税率，这样他们的资金来源就和当地政府分开了。他说，“这是成立特别学区的真正原因，他们因此而获得了经济上的保证。”
哈勒尔说，“Shelby郡学区如果成立了自己的特别学区，刚开始时的时候可能还是从郡议会获得资金。但是沿着这条路走下去，在未来，他们就会自行决定税率，就像其他的特别学区一样。”
对此说法，郡学区董事会主席戴维．匹克勒说，“我们只想固定两个学区的边界，我们完全没有想法要获得征税权。”
