【大纪元3月14日讯】〔自由时报编译张沛元／纽约时报12日报导〕美国联邦通讯委员会（ＦＣＣ )打算推动一项历时十年的远大计划，希望透过建立高速网际网路，来重新塑造美国媒体与科技优先顺序的概念。该计划预定16日送交国会，预料届时将在华府政坛引发激辩，以及掀起因该计划而失去优势的电子传播巨擘的游说战。
挑战通讯巨擘优势
该计划反映出美国政府的观点，即宽频网路正逐渐成为取代电话与广播电视业的普通媒介；此外，该计划也显示ＦＣＣ的工作重点，已从过去在前总统布什执政时着重于管理广电传播内容，转变为推动网际网路存取方便性。根据了解，ＦＣＣ在该计划中所提出的建议，包括补助网际网路提供者前往目前无法上网地区提供网路服务、拍卖部分频谱以释出空间供无线装置使用，以及发展新的、既能看有线电视又可以上网的全面式机上盒。
此一计划牵涉数百亿美元的联邦经费，但ＦＣＣ认为，应可透过拍卖频谱自给自足。此外，该计划中的部分建议，尚须国会采取行动与业者支持才能落实，至于使用者恐怕要在数年后才能看到效果。
ＦＣＣ表示，美国在使用宽频与高速上网等方面落后其他国家；大约三分之一的美国人无法上网，不是负担不起就是不想上，而ＦＣＣ的计划希望能将美国打造成一个全面与网路接轨的世界，透过还有待硅谷研发的无线装置让民众能快速上网取得健保资讯、上网路教室，以及进行警民连线。
分析家指出，若要达到此一目标，ＦＣＣ必须审慎处理控制美国大部分上网价格与速度的Comcast与AT&T，遑论ＦＣＣ对网际网路服务提供者是否具有管辖权还有待商榷。此外，该计划已遭自认仍具有重要公众服务价值的电视业者的反对，抗拒交回若干频谱供行动装置之用，以及认为ＦＣＣ的计划会造成讯号覆盖鸿沟。但ＦＣＣ官员坚称，有鉴于频谱短缺问题已逐渐浮现，频谱改变有其必要。
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