王丹:抑制房價是一個政治問題

王丹

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【大紀元5月6日訊】大陸房價高漲,導致民怨逐漸積累,連官方媒體都承認「高房價已經成為定時炸彈」。

日前,中國政府開始採取一系列措施,試圖抑制房價,包括由新華社連續發表評論,在輿論上為「打房」政策營造聲勢;國務院發文,要求商業銀行暫停發放購買第三套及以上住房的貸款等。新政策公佈後,當局宣稱房價下降趨勢明顯。當局抑制房價的政策是否能夠奏效?高房價的問題在目前的社會經濟結構下是否能夠解決?我個人持否定看法。

我認為,房價問題雖然表面上看起來是經濟發展過程中出現的問題,但是不在政治制度上進行調整,房價問題不可能根本解決。理由有二:

地方政府推波助瀾

第一, 房價高漲,很大程度上是地方政府推波助瀾的結果。土地出讓現在已經成為地方政府增加財源的主要渠道。中歐國際工商學院會計學教授丁遠最近在公開場合表示, 「寄希望與地方政府控制泡沫是不可能的,因為地方財政收入中很大一部份來自土地出讓金,地方對經濟泡沫沒有壓制的動力。」

丁教授沒有進一步指出的一個問題,也是更為嚴重的一個問題是,很多地方政府將土地轉讓出去,得利的房地產公司其實與政府官員有千絲萬縷的聯繫,這樣一個利益集團把國有土地資產從左邊的口袋掏出來,放到右邊的口袋裡面去,實際上是憑藉政治權力進行的「洗錢」 行為。龐大的土地資產,因此成為地方政府官員腐敗的巨大溫床。顯然,有利可圖,是地方上房價不可能下降的主要原因之一。

要解決這個問題,就要從制度層面上加大打擊腐敗的力度,包括開放言論自由,以發揮輿論監督的功能;包括預算約束的硬化;包括通過自由選舉,剝奪利益集團的政治權利等等。

而這些,統統是政治問題,而不是經濟調整可以做到的。不從政治制度的調整上遏制權貴集團的謀利能量, 「政令不出中南海’的現象也不可能解決。

貨幣發行過多

第二,房價高漲,還有一個根本原因,就是貨幣發行過多。而貨幣發行過多背後的主要動力,就是要保證經濟發展速度維持在8%以上。為什麼中國經濟增長一定要維繫在8%以上呢?原因更是很明顯,那就是因為,這樣的經濟發展速度是維持社會穩定必不可少的。

因此,儘管經濟學界早有呼籲,中國應當適當降低發展速度,以利於進行經濟結構的調整,但是中國改革開放三十多年來,治理整頓已經不是一次兩次了,從來沒有長期穩定地把經濟增長速度調整一個可以進行經濟結構調整的水平,每一次治理整頓,帶來的都是新一輪的高速增長。這裡的統治思路,就是要用經濟發展作為合法性基礎,作為壓制社會不滿的工具。

世界各國發展的歷程表明,經濟調整的階段,社會矛盾的突出是不可避免會出現的。為了解決這樣的矛盾,社會需要綜合改革作為配套,尤其是政治領域的改革至關重要。

因為一個開放民主的政治體系,既可以讓人民更多地參與到社會變化中,以減少不滿;又可以通過政治制度的改善,打擊權貴集團,降低社會不公對社會穩定的衝擊。而在中國,政治改革被視為禁忌,這使得政府只能用高速經濟增長收買民心。

事關統治的穩定,當局怎麼可能真的壓制經濟的高速增長?國務院新政策出台,上海股市應聲跌落 2.07%,創下今年新低。如果股市持續大跌,溫家寶敢承擔後續的社會穩定的負面責任嗎?

政治改革是關鍵

現在經濟學界對於抑制高房價提出種種對策,包括增加保障房的供應,加大貨幣控制等等,這些經濟手段也許會奏一時之效,但是從長遠來講,是不可能從根本上解決問題的。

一旦中央「打房」政策的風頭過去之後,地方的炒房之風一定會重新盛行。中國的很多問題,歸根到底還是一個政治問題,經濟問題也是如此,這是中國目前半市場經濟體制與半極權政治體制的結合導致的必然結果。解鈴還須繫鈴人,要想真正解決經濟發展中面對的問題,不進行政治改革,就只能是緣木求魚。
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本文只代表作者的觀點和陳述

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