【大紀元9月11日訊】（大紀元記者黃捷瑄綜合編譯）近來義大利、法國遣返境內羅姆人（吉普賽人）的行動飽受爭議，事實上，這是歐洲國家移民政策中，長期沒有解決的重要議題。法國移民部長貝松9月6日在巴黎表示，歐盟會員國的移民部門官員將於9月13、14日，於布魯賽爾就合作取諦非法移民一事協商共識。
法國移民部長貝松（Eric Besson）6日在部長會議籌備會上表示，大家同意找出「更有效的措施」因應那些要求移民及收容所卻被拒絕的人們。「我們必須合作打擊非法移民。」參加這次會議的包括義大利、希臘、英國、德國、比利時官員，以及遠道而來的加拿大內政部長肯尼（Jason Kenney）。
法國沙柯吉政府8月起關閉約300個羅姆人（Roma）定居的社區，迄今已遣返上千人回到原籍國羅馬尼亞或保加利亞。大規模的遣返行動引起聯合國專家及人權團體的批評。貝松強調，法國不是「集體驅逐」羅姆人，他們是自願離開並且領有補貼，他重申，法國尊重歐盟在行動自由上的法規。
義大利部長馬洛尼（Roberto Maroni）表示，義大利破獲從北非偷渡來的移民，也密切注意從東南歐，特別是經由土耳其來的非法移民。「下一步將是形成一套歐盟的法規，讓各國有相同的法令及標準，更好的面對這個特殊的現象。」
來法國交流的加拿大部長肯尼說，與歐盟同僚的會議讓他「受益良多」，因為加拿大收到「大量的假庇設申請」，又人口走私對加拿大的移民制度構成威脅。
加拿大2009年接受的庇護申請數量排名世界第3，僅次於美國及第2高的法國，3國一年合計收到18.3萬個申請案。
義大利取諦境內羅姆社區
緊跟在法國之後，義大利政府9月3日也開始了類似的行動。米蘭市政當局正打算關閉附近12個經過核准的羅姆人營地，政府打算在這裡設立遣返羅姆人的暫時收容所，為期最多3年。羅馬市長表示，本月將開始取諦200個羅姆社區。
《紐約時報》9月3日報導，生活在米蘭附近已經20年德拉哥納（Marco Deragna）早就以此為家，也是被迫離開的人之一。德拉哥納表示，政府要他們離開時，卻沒有提供任何建設性的選擇。他說：「這裡的房子是工作好幾年累積來的，現在市政府要我們離開卻沒有提供解決的辦法。…我們什麼都沒有，我們該去哪兒呢？」
義大利幾十個城市的地方政府都打算執行相同的政策。報導中說，義大利羅姆人及辛提人（Sinti）約在15萬至30萬人之間，但沒有正式的數據。
米蘭負責社會政策的官員摩伊歐利（Mariolina Moioli）表示，聚居地的髒亂與暴力成了融合與合法化的阻礙，使得今天關閉羅姆社區的政策成為絕對的命令。摩伊歐利也努力替羅姆人想辦法，例如，給決定回到羅馬尼亞的人一些經濟上的援助。
非不為也，實不能也
據《西德綜合報》（WAZ）歐洲觀察9月7日的報導，在遣返議題上態度強硬，招致批評的法國政府把責任推給了羅馬尼亞。貝松說，羅馬尼亞應該更重視族群融合，歐盟每年撥款40億歐元給羅馬尼亞，但用在羅姆人上的卻不到0.5%。
非政府組織，羅姆社區資源中心的負責人莫伊斯（Florin Moise）說，羅馬尼亞的羅姆人政策並不缺乏資金，而是沒有辦法符合歐盟的申請條件。2007年，羅馬尼亞加入歐盟之後，情況更加惡化。
「吊詭的是，未加入歐盟的時代，有更多為了羅姆人的計畫在進行著。」莫伊斯說。例如PHARE基金，就用在一系列教育用途上。羅馬尼亞加入歐盟後，這個計畫就消失了，而且幾乎沒有計畫從歐盟結構基金申請到經費。歐盟結構基金（structural fund）是因應歐洲一體化需求，縮小歐盟內部區域經濟發展差距而設置。
錢都用在社會中，最脆弱，遭受剝削最嚴重的人身上，但很少是幫助羅姆人的。然而莫伊斯並不只是指責政府單位，他坦承，非政府組織也沒有提出滿足歐盟條件的方案申請經費。
文盲與失業是羅姆人社群的兩大病灶，使他們把自己與外界隔離了起來。和其他西歐國家一樣，在羅馬尼亞，主流社會會避開羅姆人的社區，也導致了貧民區的出現。
歐盟當初沒有預見，東歐國家的吉普賽人會在加入歐盟後大量向西歐遷徒，然而這在歷史上已有前例可循。19世紀羅馬尼亞廢除奴隸制度後，羅姆人就大批往西歐移動。時至今日，法國和西班牙的吉普賽人的方言，與羅馬尼亞的吉普賽人還相當接近。
羅姆人是一個起源於印度北部，散居全世界的流浪民族，他們和與之有密切關係的辛提人被合稱為「吉普賽人」。目前全世界約有500萬至1,000萬羅姆人，大多數居住在歐洲，部份散居在北非、中東、美國、巴爾幹半島。
(http://www.dajiyuan.com)
