43年王朝終結 芝加哥傳奇市長言退

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【大紀元9月12日訊】(大紀元記者謝子茉芝加哥報導)芝加哥「終身」市長戴利(Richard M. Daley),9月7日突然在新聞發布會上宣布,自己將不再尋求第七個任期,將在明年結束自己22年的市長生涯。

此消息震驚全美上下,也牽動著白宮。戴利在發布會上的不到五分鐘的發言不斷的被各種媒體重複轉載:「我一直認為,每個人,特別是擔任公職的官員,必須懂得甚麼時候離開。對我而言,現在是時候了。」

半個世紀的「戴利」王朝

戴利市長的父親,Richard J. Daley從1955年起便任芝加哥市長,直到1976年病逝,任期21年。這個「任期最長」的歷史記錄將被兒子小戴利市長以22年刷新。到明年戴利退位時,「芝加哥戴利市長」這一稱呼已經足足被叫了43年。

戴利家族是愛爾蘭裔政治世家。小戴利1972年當選伊州參議員,1980年出任庫克郡州檢察官。自1989年特別選舉中當選市長後,成功六次連任。他的一個兄弟曾任克林頓政府的商業部部長,另一個兄弟任庫克郡委員。

在戴利家族管理的近半個世紀以來,芝加哥注重城市規劃,發展旅遊業,改善公共教育系統,交通系統,豎起新地標,犯罪率降低,改變污染嚴重的形象……當然,有讚揚必定也有批評:鐵腕,腐敗,以權謀私,申奧失敗,政府財務危機等,是戴利無法逃脫的「罪名」。

但不管世人如何褒貶品評,誰都無法否認芝加哥這半個世紀來的發展,是與「戴利」的名字聯在一起的。奧巴馬總統評價戴利市長,「幫助芝加哥樹立起一個世界級城市的形象,留下一份可供今後幾代人享用的遺產」。

1989 薪火傳承

1983年,戴利首次競選芝加哥市長失敗。1987年,時任市長華盛頓死於心臟病,47歲的戴利在1989年4月4日特殊選舉中當選市長,繼承其父未竟的事業。

1990年戴利引進了一系列著名的條例:保證城市合同項目的25%包給少數族裔企業(MBE),5%包給女性創辦的企業(WBE)。他對少數族裔的關注和強悍的政治作風常常讓人聯想到與他的愛爾蘭血統有關。

1991 新官上任

戴利是自由派民主黨人,有很多鮮明的政見,如反對伊拉克戰爭,支持同性婚姻,嚴格管理槍支等。在1991年成功獲得第二任連任後,他便大刀闊斧的開始了對芝加哥城20年的改建。

戴利引進了一系列以社區民生為基礎的項目,如防治犯罪,促進小企業發展,開展基礎設施建設,精簡政府機構等。據稱他每次與社區代表或市民見面時都會作非常詳盡的記錄。

1995 公立學校

第三屆任期內,戴利主動要求從州政府接過了芝市公立學校的管理。在他的新管理機制下,芝加哥公立學校回歸重視基礎教育,加強學校安全建設,並擴大了暑期學校、學齡前教育等項目。共投資50億美元,新建了41所學校,彌補了18億美元的虧損。芝加哥學生的平均考試分數不斷上升,輟學率持續下降。

從2000到08年,芝加哥市的大學生錄取比率從全美41名上升到了29名,排在紐約前面。

作為「市長反對非法槍支協會」的CEO,戴利支持嚴管槍支。

1999 政府改革

儘管現今芝加哥市政府的管理依然頗受詬病,但戴利在努力縮減支出,減少稅收方面依然做出了有目共睹的努力。自從2000年以來,他在增加城市警力的同時,裁掉了6,200個市政工作。自從他就任市長以來,共精簡了27億美元的公務員支出。

芝加哥也是美國第一個創造性地出租城建基礎設施的城市,以增加市政府收入。高速路收費系統出租私營就開創了美國城市此類做法的先河。但是後來的出租城市停車收費表項目就被指太短視,頗受指責。

2003 梅格斯機場 千禧公園

在2003年換屆選舉時,戴利市長做出了一項非常「鐵腕」的舉動:在未經市議會和聯邦航空局批准的情況下,單邊做出決定,強行關閉在Soldier Field旁邊的梅格斯機場(Meigs Field)。他的理由是這個小型湖濱機場影響了市中心的高層建築的正常管理,使市中心處於危險區。一夜之間,推土機在機場跑道上畫上了大大的X號,使本來還在運行的機場被迫停用。航空局方面試圖訴訟市政府,但市政府方面堅決不承認任何過失,最終只給了3萬多美元的賠款。

2004年,千禧公園終於建成。從1998年10月動工,比原計劃完工時間晚了4年,預算超支3億2千萬美元,戴利力排眾議,將城中心湖濱這塊原本作火車道和停車場的巨大空地改造成了集園林和建築藝術之大成的作品。同時,海軍碼頭重新整修,成為了芝加哥最受歡迎景點。

McCormick會展中心擴建,Soldier Field整修,O’Hare機場更新等,都在戴利的支持下完成。

《時代》雜誌2005年評戴利為全美最佳五市長之首位,他的連選支持率高達79%! (Getty Images)

2007 傷心奧運

第六屆任期內,戴利市長頻頻受挫。芝加哥市申請2012年奧運的努力未被認可,在決賽的第一輪就被淘汰。加之經濟危機的影響,市政府財政赤字愈加嚴重。將市內停車收費表以11.6億美元出租給摩根斯坦利75年的交易遭到了廣大市民的不滿。

《芝加哥論壇報》7月公佈的一項民意調查結果顯示,只有37%選民認可戴利工作,47%不認可。只有31%選民希望戴利連任,反對者占53%。

2011後繼何人?

芝加哥的市民們從來都沒有想過自己的市長會不是戴利。「戴利」彷彿已經成了市長的代名詞。因此,戴利市長聲明不再連選,出乎所有人的意外。

戴利的妻子麥琪自2002年患乳腺癌以來,一直和各種衍生症做抗爭。戴利表示,他近幾個月來一直在考慮要不要競選連任,最近才做出決定。外界廣泛猜測,妻子患病是原因之一。

戴利說:「我已經做了所有能做的事情,我已經盡了自己最大的努力。現在是我同家人一起揭開生活新篇章的時候了。」

目前,已公開表示有意參選下屆芝加哥市市長的人物已有七位:奧巴馬總統得力助手、白宮幕僚長伊曼紐爾(Rahm Emanuel),芝加哥第32區區長 Scott Waguespack,第2區區長Robert Fioretti,第38區區長Tom Allen,第44區區長Tom Tunney,以及市政府前任督察總管 David Hoffman,庫克郡前評估長James Houlihan。

然而,經歷了半個世紀的「戴利」時代,面對著如此沉甸甸的歷史,究竟誰能接過「芝加哥市長」這一沉重的封號呢?◇ (http://www.dajiyuan.com)

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