43年王朝终结 芝加哥传奇市长言退

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【大纪元9月12日讯】(大纪元记者谢子茉芝加哥报导)芝加哥“终身”市长戴利(Richard M. Daley),9月7日突然在新闻发布会上宣布,自己将不再寻求第七个任期,将在明年结束自己22年的市长生涯。

此消息震惊全美上下,也牵动着白宫。戴利在发布会上的不到五分钟的发言不断的被各种媒体重复转载:“我一直认为,每个人,特别是担任公职的官员,必须懂得什么时候离开。对我而言,现在是时候了。”

半个世纪的“戴利”王朝

戴利市长的父亲,Richard J. Daley从1955年起便任芝加哥市长,直到1976年病逝,任期21年。这个“任期最长”的历史记录将被儿子小戴利市长以22年刷新。到明年戴利退位时,“芝加哥戴利市长”这一称呼已经足足被叫了43年。

戴利家族是爱尔兰裔政治世家。小戴利1972年当选伊州参议员,1980年出任库克郡州检察官。自1989年特别选举中当选市长后,成功六次连任。他的一个兄弟曾任克林顿政府的商业部部长,另一个兄弟任库克郡委员。

在戴利家族管理的近半个世纪以来,芝加哥注重城市规划,发展旅游业,改善公共教育系统,交通系统,竖起新地标,犯罪率降低,改变污染严重的形象……当然,有赞扬必定也有批评:铁腕,腐败,以权谋私,申奥失败,政府财务危机等,是戴利无法逃脱的“罪名”。

但不管世人如何褒贬品评,谁都无法否认芝加哥这半个世纪来的发展,是与“戴利”的名字联在一起的。奥巴马总统评价戴利市长,“帮助芝加哥树立起一个世界级城市的形象,留下一份可供今后几代人享用的遗产”。

1989 薪火传承

1983年,戴利首次竞选芝加哥市长失败。1987年,时任市长华盛顿死于心脏病,47岁的戴利在1989年4月4日特殊选举中当选市长,继承其父未竟的事业。

1990年戴利引进了一系列著名的条例:保证城市合同项目的25%包给少数族裔企业(MBE),5%包给女性创办的企业(WBE)。他对少数族裔的关注和强悍的政治作风常常让人联想到与他的爱尔兰血统有关。

1991 新官上任

戴利是自由派民主党人,有很多鲜明的政见,如反对伊拉克战争,支持同性婚姻,严格管理枪支等。在1991年成功获得第二任连任后,他便大刀阔斧的开始了对芝加哥城20年的改建。

戴利引进了一系列以社区民生为基础的项目,如防治犯罪,促进小企业发展,开展基础设施建设,精简政府机构等。据称他每次与社区代表或市民见面时都会作非常详尽的记录。

1995 公立学校

第三届任期内,戴利主动要求从州政府接过了芝市公立学校的管理。在他的新管理机制下,芝加哥公立学校回归重视基础教育,加强学校安全建设,并扩大了暑期学校、学龄前教育等项目。共投资50亿美元,新建了41所学校,弥补了18亿美元的亏损。芝加哥学生的平均考试分数不断上升,辍学率持续下降。

从2000到08年,芝加哥市的大学生录取比率从全美41名上升到了29名,排在纽约前面。

作为“市长反对非法枪支协会”的CEO,戴利支持严管枪支。

1999 政府改革

尽管现今芝加哥市政府的管理依然颇受诟病,但戴利在努力缩减支出,减少税收方面依然做出了有目共睹的努力。自从2000年以来,他在增加城市警力的同时,裁掉了6,200个市政工作。自从他就任市长以来,共精简了27亿美元的公务员支出。

芝加哥也是美国第一个创造性地出租城建基础设施的城市,以增加市政府收入。高速路收费系统出租私营就开创了美国城市此类做法的先河。但是后来的出租城市停车收费表项目就被指太短视,颇受指责。

2003 梅格斯机场 千禧公园

在2003年换届选举时,戴利市长做出了一项非常“铁腕”的举动:在未经市议会和联邦航空局批准的情况下,单边做出决定,强行关闭在Soldier Field旁边的梅格斯机场(Meigs Field)。他的理由是这个小型湖滨机场影响了市中心的高层建筑的正常管理,使市中心处于危险区。一夜之间,推土机在机场跑道上画上了大大的X号,使本来还在运行的机场被迫停用。航空局方面试图诉讼市政府,但市政府方面坚决不承认任何过失,最终只给了3万多美元的赔款。

2004年,千禧公园终于建成。从1998年10月动工,比原计划完工时间晚了4年,预算超支3亿2千万美元,戴利力排众议,将城中心湖滨这块原本作火车道和停车场的巨大空地改造成了集园林和建筑艺术之大成的作品。同时,海军码头重新整修,成为了芝加哥最受欢迎景点。

McCormick会展中心扩建,Soldier Field整修,O’Hare机场更新等,都在戴利的支持下完成。

《时代》杂志2005年评戴利为全美最佳五市长之首位,他的连选支持率高达79%! (Getty Images)

2007 伤心奥运

第六届任期内,戴利市长频频受挫。芝加哥市申请2012年奥运的努力未被认可,在决赛的第一轮就被淘汰。加之经济危机的影响,市政府财政赤字愈加严重。将市内停车收费表以11.6亿美元出租给摩根斯坦利75年的交易遭到了广大市民的不满。

《芝加哥论坛报》7月公布的一项民意调查结果显示,只有37%选民认可戴利工作,47%不认可。只有31%选民希望戴利连任,反对者占53%。

2011后继何人?

芝加哥的市民们从来都没有想过自己的市长会不是戴利。“戴利”仿佛已经成了市长的代名词。因此,戴利市长声明不再连选,出乎所有人的意外。

戴利的妻子麦琪自2002年患乳腺癌以来,一直和各种衍生症做抗争。戴利表示,他近几个月来一直在考虑要不要竞选连任,最近才做出决定。外界广泛猜测,妻子患病是原因之一。

戴利说:“我已经做了所有能做的事情,我已经尽了自己最大的努力。现在是我同家人一起揭开生活新篇章的时候了。”

目前,已公开表示有意参选下届芝加哥市市长的人物已有七位:奥巴马总统得力助手、白宫幕僚长伊曼纽尔(Rahm Emanuel),芝加哥第32区区长 Scott Waguespack,第2区区长Robert Fioretti,第38区区长Tom Allen,第44区区长Tom Tunney,以及市政府前任督察总管 David Hoffman,库克郡前评估长James Houlihan。

然而,经历了半个世纪的“戴利”时代,面对着如此沉甸甸的历史,究竟谁能接过“芝加哥市长”这一沉重的封号呢?◇ (http://www.dajiyuan.com)

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