【大紀元2011年10月27日訊】大陸立法機關、人大常委會近日審議了關於加強反恐怖工作有關問題的決定草案。10月26日，中國人權觀察主席秦永敏指出，大陸當局對恐怖活動的定義和國際社會的標準完全相反，是因為現在國內各種反抗活動使當局如同面臨火山爆發。按照當局制定的恐怖活動及組織的定義，共產黨才是恐怖組織。(錄音)
(希望之聲記者唐音採訪報導)在人大10月24日審定的草案中規定，恐怖活動是指以製造社會恐慌、脅迫國家機關或者國際組織為目的。秦永敏指出，「在國際上一個最基本的定義，恐怖的活動——沒有目標的針對平民，不是一個有固定對象的報復，而是對不確定的平民的殺傷。不管國際社會對恐怖主義的概念怎麼下定義，這是最基本的內涵。反恐他主要反對對不確定的民眾濫用暴力，這種行為叫恐怖活動。而當局，他們現在是把針對國家機器的活動當作恐怖活動。那麼這個和國際定義是天差地別。」
秦永敏以美國軍隊在海外反恐中受襲擊為例，講解了針對平民或國家機構的暴力攻擊的區別。「這個我想從美國在阿富汗和伊拉克這樣一些國家的軍事行動來看，凡是針對美國軍隊的作法，都不能列入恐怖主義活動範圍的。因為那是他有明確的目標，針對的是強力機構，所以這種的作法它可以說是一種戰爭行為，而不是一種恐怖行為。」
草案中還規定，恐怖活動是指採取暴力、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等行為。恐怖活動組織是指為實施恐怖活動而組成的團伙。
秦永敏從歷史上來笑解現在的這些定義，「其實如果按照這個定義的話，那麼當年中共從它開始搞軍隊以來，那麼它本身就是……，（笑）它的定義正好把它框進去。那麼它當時就是針對國家機器，針對國際機構，所以如果按照它的定義，它們的本身就是一個恐怖團伙。所以在道德上、道義上，它們已經處於完全破產的地步。在目前行政情況下，他們想抓住反恐來進行投機，這是很可笑。在今天他們成為他們當年要革命的對象。」
在全球最大的恐怖襲擊「911」過去10年後，在本拉登、薩達姆和卡扎菲等恐怖主義頭子或獨裁者被陸續擊斃之後，在國內維穩費超過軍費的情況下，當局還要提出反恐，令很多人思考。
「原因就在於中國目前已經是出於一個火山將要爆發的狀況，全國各地各種各樣暴力反抗事件層出不窮。楊佳、錢明起他們這些個人的暴力活動，翁安事件、石首事件、利川事件、增城事件，這樣一些民眾大規模的打砸政府都在不斷的發生，把一些民眾以暴力反抗暴政劃為這個恐怖活動。」
目前，此法案草案已經引起大陸律師界和維權界的批評。
