【大纪元2011年10月03日讯】（大纪元记者张德德国报导）欧洲金融稳定基金（EFSF）扩大议案出台有望。到目前为止，已相继有14个欧元国家议会批准了这一改革计划。特别是在欧洲经济实力最强、争吵也最激烈的德国，联邦议院上周四以压倒性多数通过扩大欧洲金融稳定基金议案，为这个寄予厚望的强大基金的出台迈出了一大步。不过东欧小国斯洛伐克对扩大欧洲金融稳定基金议案抵触强烈，参政党甚至表示要投反对票，小河也可能翻船。
议案过关 担忧犹存
自从去年5月为希腊提供第一份援助计划开始，欧盟就没得到过片刻安宁。为了遏制危机，拯救统一货币，援助计划的金额越来越大，却依然没能让希腊脱离困境，而且成员国如西班牙、意大利也深受欧债危机所累。
在两个月前（7月21日）的欧盟特别峰会上，欧元区领袖决定对欧洲金融稳定基金进行改革，不但赋予该基金更灵活的职能，而且还要将现在的4400亿欧元的担保金规模扩大到7800亿欧元。德国分摊的部分也从1230亿欧元提高到2110亿欧元。欧盟领袖寄望强大的基金来稳定欧洲金融市场，平息愈演愈烈的欧债危机。根据欧州金融稳定基金框架协议的规定，任何更改都需要得到欧元区17个成员国议会的全数通过。
两个月来，在德国展开了僵持不下的精神消耗战：反对方不惜把政府告上最高法院——德国联邦宪法法院，认为希腊的救助计划以及欧洲金融稳定基金不合法；恐慌的德国金融市场经历了“黑色的八月”，股市连续三周狂跌，德国股指 DAX缩水27%；德国财长朔伊布勒承认，“紧张的金融市场已经明显给德国经济和世界经济造成严重阻碍，”德国这个带动欧洲经济发展的火车头第二季经济增长几乎停滞；默克尔的执政党基明盟在民调中每况愈下，反对党社民党甚至准备取而代之……
现在，德国联邦政府终于可以松一口气了。德国联邦议院9月29日表决通过了扩大欧洲金融稳定基金议案。议会611名参加投票的议员当中，有523人投票赞成，85票反对，三人弃权。在表决中，联盟党和自民党组成的黑黄联合政府获得315票，实现了在心理上重要的“总理多数”。就连两个最大的反对党社民党和绿党也投下了赞成票。
联邦外交部长韦斯特韦勒有感于德国议会众志成城的场面，他强调，德国由此向欧洲伙伴发出了这样一个信息：德国是可靠的，联邦议院的这一表决结果对解决欧盟债务危机、稳定欧元而言是一个重要贡献。
议案虽然已经通过，德国民众的担忧却不能完全消除。曾任德国财长的施泰因布吕克（Steinbrueck）坚持认为，即使扩大了欧洲金融稳定基金，依然不足以克服危机。德国和欧洲民众面对的是一个未知且充满忧患的未来。
欧盟对扩大EFSF寄予厚望
今年7月21日，欧元区领导人召开特别峰会，决定把欧洲金融稳定基金的担保金额从现在的4400亿欧元扩大到7800亿欧元。这样在保证该基金具有AAA信用级别的条件下，把可以支配的资金规模从现在的2500亿提高到4400亿欧元。欧盟首脑希望这一超级基金将以最有利的利息在资本市场融资并向陷入危机的成员国发放紧急贷款。
此外，欧盟首脑给欧洲金融稳定基金赋予了三个新的职能，首先是给受市场威胁的、但还没有发展到没有支付能力的成员国提供“预防性”贷款。第二个功能是可以在二级市场从银行或投资人手里购买陷入危机的成员国的国家债卷。第三个功能是确保高债务国家金融机构的资本重组，防止成员国债务危机的蔓延。
目前已有14个欧元国家议会批准了扩大欧洲金融稳定基金的议案。马尔他、荷兰和斯洛伐克三国议会将在十月份审议。
