德式纪律能否解决欧债问题

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【大纪元12月25日报导】(中央社记者林琳柏林特稿)2011年欧债危机持续延烧,愈演愈烈。主导解决问题的德国总理梅克尔坚持立场,要求接受援助的国家严格控制预算,形成德国式的纪律虽然不受欢迎,却是负债国家不得不接受的现实。

经历20世纪两次世界大战,许多欧洲人对强盛又强势的德国始终有戒心。德国在欧盟峰会上的强势领导,难免招致不满和猜疑。

负债严重的南欧国家,例如希腊,在严格控制预算和财政紧缩的要求下,更多人民生活难以为继。面临生活困境的民众,除了对政府不满,对德国也心生憎怨。

二次大战后,战败的德国被分割占领,一分为二,在国际政治上只能屈居一隅。不过,从1970年代开始,德国就逐渐展现它的经济实力,产业生产力不断提高,出口畅旺,外汇存底丰厚。

过去几10年,德国的经济起飞,被视为模范和标竿。1990年两德统一,1999年欧元区形成。在有17个成员国3亿3000万人口的欧元区当中,德国是人口最多,国内生产毛额最高的国家(约占欧元区1/4)。

在欧洲面临空前的财经问题之际,经济实力雄厚的德国,总是担负最高的期望。经济实力和国际上的期望带来的自信心,也让德国在参与和处理国际事务上更积极。

12月8日至9日,27个欧盟会员国举行高峰会议,除了英国,17个欧元区国家及其他非欧元区国家,都同意制定德国坚决主张的财政协定(fiscal compact)。参与新协定的国家都必须严格遵守财政纪律,国家预算计划必须提交给欧盟执委会。

这项长久之计的预算管控规定,可以防范未来再有欧盟国家陷入目前许多国家面对的赤字及无力偿债的问题,可是并没法解决希腊、西班牙、葡萄牙,甚至意大利当下的偿债问题。

除了严重负债国家,欧盟官员也认为发行欧元债券是快速解决问题的手段,但德国总理梅克尔反对的立场始终未曾动摇。

自从欧元区爆发债务危机以来,不只是欧盟国家债券乏人问津,握有大笔债券的银行也被拖入泥淖。最近包括德国、法国和意大利的主要金融机构都面临资金调度的问题。

银行紧缩银根,对产业及市场消费也造成影响。许多欧洲财经专家都警告,更严重的是,金融问题可能演变成经济衰退。

去年诺贝尔奖经济学得主摩坦森(Dale Mortensen)最近接受德国媒体访问时指出,目前欧元区危机最大的问题是它会导致银行的资金紧缩,而业界如果贷不到款,对于经济会有错综复杂的影响。

他表示,他可以了解德国坚持财政纪律的立场。他说,从长期考量,欧盟国家是必须有共同的预算政策;但是,还是应该有一些妥协的空间。

他指出,现在市场对欧债危机的反应可以说是陷入恐慌,而经济落入负成长只会令预算的问题更严重。他说,在2008年金融危机之后,美国政府削减支出和减少解决失业问题的措施,导致经济走下坡。

他认为,这是欧洲必须防范的情况。促进经济成长仍是首要之务。

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