【大紀元2011年03月31日訊】(大紀元記者耿豫仙、施芝吟台北報導)長照服務討論許久，行政院31日通過相關辦法，將以80%的私立服務機構為主，至於外勞只能做看護輔助的工作，而個人照護則須接受基本的衛生安全職能的訓練。衛生署也表示，長照服務的體系穩定，約5到6年後，即可銜接長照保險。
衛生署副署長陳再晉表示，長照機構會依現行醫療製度，以公立20%、80%私立為重，人力也著重在此，但如有須求、欠缺可適度引進外勞，但外勞照護只能以輔助的角度，做看護的工作。
服務人力會依人口的老化，逐年增加訓練長照所需，但以目前來看，經訓練的人力是足夠，陳再晉說，但如因價格的考量，民間使用服務不足，政府將依現行長照補助70%，困難的家庭100%的補助。
至於長照價格如何訂定，陳再晉說，長照保險規劃小組依勞力成本、所需相關資源使用分析，再按使用的人力、資源、人力密度、時間，定出合理價格，再由長照機構所在地的主管機關核定，因地制宜。
另外，政府將設定10億元的長照發展基金，做「安定留本」調節長照服務穩定發展，並修法挪用部分煙品健康福利捐，挹注長照發展基金，做為每年收支平衡用。
陳再晉說，等長照服務體系周全，預計5到6年後可銜接長照保險，達到供需平衡。
民間團體：長照服務法是空殼
行政院衛生署「長期照護服務法」草案於31日經行政院院會通過，不過民間團體表示，草案只是空殼，看不到長照服務的內容。
老人福利聯盟祕書長吳玉琴表示，我國引進外勞提供照顧服務已長達20年，目前人數已超過18萬。條文中並未敘明訓練是否比照本國照顧服務、受訓地點、是否在職訓練及申請展延許可之外勞是否訓練等。
照顧是一種具本土文化內涵工作，行政院不應迴避我國長期照顧體系中外勞服務品質、管理及勞動條件處境等問題。
至於長照人員資格方面，衛生署護理及健康照護處指出，長照服務人員需在長照機構登記才能執業。此外，需接受繼續教育學分才能展延證照。
公平稅改聯盟召集人王榮璋強調，行政院版長照服務法草案是將醫院管理模式套用在長照機構上，根本不適用，因為照護與醫療本質不同。
吳玉琴表示，應該跳脫醫院思維，回到照顧社會思維，另外，服務內容也應明列清楚，雖然這部分很難，也要做，這攸關到民眾及服務單位的權利。
新北市身心障礙者福利促進會總幹事涂心寧指出，草案也看不出來長照服務人員與長照機構之間的關係，這關係到長照從業人員的勞健保費用分攤，倘若不能確保長照人員不被低薪剝削，將會影響品質。
吳玉琴表示，我們多次與衛生署溝通，但是衛生署漠視民間團體的建議及擔心。4月中旬我們也會提民間版本的長照服務法送至立法院尋求立委連署。
