市府部門違規採購 未公開投標花費百萬

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【大紀元2011年08月09日訊】(大紀元記者高雲林編譯報導)據《多倫多星報》報導,自2009年以來,市府部門違規採購的開支近250萬元,去年未經公開投標的總花費近100萬元,而未經授權的採購現象呈上升趨勢。
  
自2009年以來,市府部門違規採購的花費近250萬元,其中97.3萬元是市長福特上任後的開支。
  
2009年,市府花費8萬元聘用了一家顧問公司,該公司負責人被控強姦,而後罪名成立。今年,市府又以3,674元聘請一名太極拳教練。此外,市府還未經公開招標花費數萬元與一家平面設計公司和招聘公司簽訂合同。
  
以上個案都違反了市府規則,即市府各部門在未經公開投標(即所謂的單一來源採購)採購前,需獲得授權。市府在2009年開始調查這些「不符合規定」和「嚴重不符合規定」的採購情況。
  
《星報》透過《信息自由法》(freedom of information legislation)獲得一份違規採購部門的文件副本。
  
文件顯示,去年未經公開投標的總花費接近100萬元,而未經授權的採購呈現上升趨勢。2009年,有8個違規個案,而到2010年增長到20個,到今年這個數字擴大到31個。雖然有些項目還未正式獲批且未付款,但承包商已展開工作,市府對此不得不付款。
  
但市府發言人布朗(Wynna Brown)表示,部門違背單一來源採購程序的情況是少數,2010年,在1,257例未經公開招標的採購中只佔1.6%。
  
《星報》的調查顯示,幾個部門屢次違反規則,為首的是市府屬下的公園、林業和康樂部門,在兩年內違規21次。其他大部分部門在此期間內違規一至三次,包括法律服務和廢物管理處。
  
去年,公園康樂部門進行了7次未經批准的採購,總額約為20萬元。今年,違規採購的數字增加一倍(14次)。

「單一來源採購」可在特殊情況接受

市府工作人員被要求盡可能減少使用單一來源採購。但在特殊情況下,也可以允許這種採購方式,如時間緊迫、緊急情況(如必須立即進行維修或施工等)或公司專長等。
  
政策規定,工作人員必須清楚填寫一份採購表格,列明不能公開投標的原因。這些表格必須由主管部門批准,如是大筆數額,則需由市議會通過方可採購。但是,一些工作人員仍不遵守該程序。
  
多倫多審計總長格裡菲斯(Jeffrey Griffiths)在2009年的報告中指出,有部門在未經批准前就向承包商付款,多倫多採購部仍在調查這些違規的現象。
  
格裡菲斯表示,光是簡單的列出違規機構的名單是不夠的,「如果不採取行動,光列名單是毫無用處的。」
  
如今,如果一個部門違規採購,採購部將發信通知部門經理並指出正確途徑。採購部還提供針對具體部門的培訓課程。在兩年內違規7次的運輸服務部門將在秋季接受強制性培訓。
  
自2009年以來,未經批准的採購額是250萬元,這只是市府開支的一小部分;2010年,市府的總採購額超過20億元,其中 1.54億元是經過正式批准的單一來源採購。

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