市府部门违规采购 未公开投标花费百万

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【大纪元2011年08月09日讯】(大纪元记者高云林编译报导)据《多伦多星报》报导,自2009年以来,市府部门违规采购的开支近250万元,去年未经公开投标的总花费近100万元,而未经授权的采购现象呈上升趋势。
  
自2009年以来,市府部门违规采购的花费近250万元,其中97.3万元是市长福特上任后的开支。
  
2009年,市府花费8万元聘用了一家顾问公司,该公司负责人被控强奸,而后罪名成立。今年,市府又以3,674元聘请一名太极拳教练。此外,市府还未经公开招标花费数万元与一家平面设计公司和招聘公司签订合同。
  
以上个案都违反了市府规则,即市府各部门在未经公开投标(即所谓的单一来源采购)采购前,需获得授权。市府在2009年开始调查这些“不符合规定”和“严重不符合规定”的采购情况。
  
《星报》透过《信息自由法》(freedom of information legislation)获得一份违规采购部门的文件副本。
  
文件显示,去年未经公开投标的总花费接近100万元,而未经授权的采购呈现上升趋势。2009年,有8个违规个案,而到2010年增长到20个,到今年这个数字扩大到31个。虽然有些项目还未正式获批且未付款,但承包商已展开工作,市府对此不得不付款。
  
但市府发言人布朗(Wynna Brown)表示,部门违背单一来源采购程序的情况是少数,2010年,在1,257例未经公开招标的采购中只占1.6%。
  
《星报》的调查显示,几个部门屡次违反规则,为首的是市府属下的公园、林业和康乐部门,在两年内违规21次。其他大部分部门在此期间内违规一至三次,包括法律服务和废物管理处。
  
去年,公园康乐部门进行了7次未经批准的采购,总额约为20万元。今年,违规采购的数字增加一倍(14次)。

“单一来源采购”可在特殊情况接受

市府工作人员被要求尽可能减少使用单一来源采购。但在特殊情况下,也可以允许这种采购方式,如时间紧迫、紧急情况(如必须立即进行维修或施工等)或公司专长等。
  
政策规定,工作人员必须清楚填写一份采购表格,列明不能公开投标的原因。这些表格必须由主管部门批准,如是大笔数额,则需由市议会通过方可采购。但是,一些工作人员仍不遵守该程序。
  
多伦多审计总长格里菲斯(Jeffrey Griffiths)在2009年的报告中指出,有部门在未经批准前就向承包商付款,多伦多采购部仍在调查这些违规的现象。
  
格里菲斯表示,光是简单的列出违规机构的名单是不够的,“如果不采取行动,光列名单是毫无用处的。”
  
如今,如果一个部门违规采购,采购部将发信通知部门经理并指出正确途径。采购部还提供针对具体部门的培训课程。在两年内违规7次的运输服务部门将在秋季接受强制性培训。
  
自2009年以来,未经批准的采购额是250万元,这只是市府开支的一小部分;2010年,市府的总采购额超过20亿元,其中 1.54亿元是经过正式批准的单一来源采购。

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