大選日臨近 美國總統選舉制度知多少

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【大紀元2012年11月06日訊】美國總統大選每4年舉行一次,2012年又逢美國大選年,投票日為11月6日。

美國的選舉分為聯邦選舉和地方選舉兩類,前者選舉聯邦政府官員,後者選舉州及州以下的地方政府官員。聯邦政府中的民選官員有總統、副總統、參議員和眾議員。地方政府通過選舉產生的官職以及與選舉有關的法規,基本上是模仿聯邦政府選舉的形式,大同小異。

為選民登記、舉行選舉和統計票數等工作由各州和地方選務人員負責。

大選日的確立

美國人為甚麼不像一些國家,大選投票在星期天舉行?因為美國是個多民族國家,很多人不習慣在週末工作,大選也不例外。美國人把總統選舉日定在了11月的第一個星期一後的第一個星期二,聽起來有點繞彎彎。 那麼,為甚麼不選擇星期一呢?這是因為1845年確定這個日子的時候,美國還是一個農業國,當天有人很難及時趕到投票站,又不能讓人星期天就啟程,於是就給大家預留了一天的「趕路時間」。

美國大選的選舉人(團)制度

雖然人們總是聽到今年11月6日是總統大選日,美國各州的選民這一天將去投票站,根據選票上寫著的總統候選人名字,投票選擇其中一位為美國總統。但嚴格講,這種表述不夠確切,因為美國總統不是由選民直接選舉產生,而是間接選舉產生。這一天選民其實不是選總統,而是選一個代表本選區的“選舉人”,然後在一個多月後的12月17日,各選區的選舉人才投票選出總統。這就是美國獨特的選舉人選舉總統制度。

憲法原來規定,每個州的選舉人總數同該州在國會的參議員和眾議員的席位數相等,即全國共535個選舉人。1961年批准的第二十三條憲法修正案給首都華盛頓特區3名選舉人,因此總統選舉人增到538人。總統由選舉人投票選出,總統候選人獲得超過半數的選舉人票,即得到270張或以上的選舉人票,就當選總統。然而12月選舉人投票選舉總統只具象徵意義,是例行公事,因為一個州的全體選舉人(選舉人團)將投哪位總統候選人的票,預先已經知道,故而大家在選舉人投票前就知道誰當總統了。

每個州不問大小,有兩個參議員席位,即可分配到兩張選舉人票,而華盛頓特區分配3張,其餘435張選舉人票,每個聯邦眾議員選區分到一張。選區不跨州,按人口數劃分,但人口再少的州也至少構成一個聯邦選區,即每個州至少有3張選舉人票。美國人口最少的7個州,每州只配給3張選舉人票。而人口多的加州,有55張選舉人票,是選舉人票最多的州。

美國的選舉人團制度又規定“贏者通吃”,即一個州的所有選舉人票,必須全部投給在這個州獲勝的總統候選人。比如說,某一個州分配到20個選舉人名額,即這個州總共有20張選舉人票,分18個選區。11月6日的投票結果,7個選區共和黨候選人獲勝,6個選區民主黨候選人獲勝,5個選區由第三黨候選人獲勝,根據“贏者通吃”的遊戲規則,12月17日這個州的20位元選舉人要全部投票給共和黨總統候選人。

三種情況 可使獲較少選民選票的候選人當選

(1)由於採用“贏者通吃”的選舉人團制度,有可能贏得較多選民支持的總統候選人,沒有贏得較多的選舉人票。比如,2000年美國總統大選,民主黨候選人戈爾比共和黨候選人小布希在全國範圍多得了53萬餘張選民的選票,但是贏得總統寶座的卻是小布希,因為後者得到較多的選舉人票。

(2)選民在總統大選日選舉的不是總統,是選舉本選區的選舉人,奇怪的是,選舉結果可能是敗選者當選。比如說,某一選區的選民在總統大選日,選舉出共和黨籍的本選區選舉人,但是州內其他選區有較多的民主黨籍選舉人勝選,按照“贏者通吃”的制度,這個選區原本獲勝的共和黨籍選舉人,要讓位給敗選的民主黨籍選舉人,由這位敗選者在12月17日代表該選區投票給民主黨籍總統候選人。

(3)假定除了兩大黨,第三個黨崛起壯大,或者出現一個非常有號召力的獨立總統候選人,就會出現沒有一位總統候選人獲得超過半數的選舉人票,這種情況下,美國法律規定由國會眾議員舉行一次投票,在獲得選舉人票最多的三位候選人中,選出一人為總統,結果當然是民主和共和兩黨中,哪個黨在眾院占多數,哪個黨的候選人當選。

美國大選是關乎幾個關鍵州的大選

由於現代民意調查方法越來越准,民主、共和兩黨對於自己哪些州通吃無慮、哪些州再努力也被吃、哪些小州得失無礙全域,早就了然於胸。於是算計下來,決定競選最後走勢的主要在幾個勝負難決的關鍵州中進行。

今年選情搖擺的州只有9個,其中選舉人票較多而有決定性影響的大州有佛羅裡達州、賓夕法尼亞州、俄亥俄州。今年兩大黨的總統候選人確定後,美國媒體經常公佈兩人的全國民調資料,基本上不相上下。在這種情況下,那搖擺的三大州民調比全國民調更顯重要,其中尤以佛羅裡達州為甚。

2000年總統選舉後,因為兩個候選人在佛州得票結果太接近,一時無法確定誰在該州勝選。而佛州有29張選舉人票(與紐約州並列為全美選舉人票數第三多的州),當時的情況是,誰拿下這個州,誰就坐上總統寶座。最後佛州重新計票問題鬧到美國最高法院,大法官們挑選了小布希當總統。從此以後,每次大選,佛州總是成為兩黨最重要的兵家必爭之地,成為決定誰當選總統的關鍵州。

今年也不例外,奧巴馬與羅姆尼在該州的選情已經僵持不下,誰也沒有明顯的領先態勢。最終鹿死誰手,還要靜觀其變。

(責任編輯: 李緣)

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