【大紀元2012年03月22日訊】（大紀元記者沈玉清綜合報導）美國總統奧巴馬（Barack Obama）在國情咨文演講中詳細闡述的「巴菲特規則」（Buffett Rule），該提案建議向年收入超過100萬美元的納稅人課以30%的最低稅率。據美國國會一項最新估計發現，針對奧巴馬提出的「巴菲特規則」，百萬富豪可能會尋找各種法律途徑以避免繳納高稅賦。
白宮強調「規則」重要性在於公平
據《華爾街日報》消息，根據美國國會下屬的無黨派組織稅收聯合委員會（Joint Committee on Taxation）的最新估計表明，納稅人可能努力迴避「巴菲特規則」帶來的影響。這意味著未來10年該法案能給美國政府增加的稅收只有約470億美元。
相比之下，如果奧巴馬政府取消小布什主政時期推行的「給高收入者減稅」的政策，那麼未來10年政府的稅收收入將增加約8,500億美元。所謂「高收入者」是指年收入高於25萬美元的夫妻。奧巴馬還希望給收入超過25萬美元的家庭享受的多種課稅減免設置上限，未來10年政府稅收能因此增加5,840億美元。
在本月舉行的一場新聞發佈會上，奧巴馬呼籲國會通過「巴菲特規則」。白宮強調「巴菲特規則」的重要性在於其能提高美國稅收制度的公平性。「這樣美國就不會出現百萬富豪納稅稅率比他們的秘書還低」的情況。
無黨派智庫稅收政策中心（Tax Policy Center）最近估計，未來10年「巴菲特規則」將給美國政府增加約1,140億美元的收入。
百萬富豪或尋找法律途徑避賦
稅收聯合委員會發現，許多百萬富豪會尋找種種辦法避稅，主要是通過減少賣出股票及其它能產生資本利得的交易。資本利得收入的稅率較低，遠低於「巴菲特規則」設定的30%的最低稅率。所以如果一個家庭的資本利得收入在總收入中佔比較高，其被徵收30%的最低稅率的可能性也就較大。
稅收聯合委員會說：「我們預計納稅人將通過減少資本利得收入的方法回應邊際和平均稅率的提高。」
有錢人也可能加快資產出售的速度，以便趕在「巴菲特規則」生效前完成交易。稅收聯合委員會的分析表明，此舉將令美國政府2014年的預期稅收減少約60億美元。
「巴菲特規則」 兩黨看法不一
國會參議院財政委員會共和黨領袖、猶他州共和黨參議員哈奇（Orrin Hatch）將「巴菲特規則」比作一隻「不會狩獵的狗」。他表示，這項提議幾乎不會對削減聯邦預算赤字起到作用，「其設計理由除了政治還是政治，其中不存在任何的經濟原理。」
應參議院財政委員會的要求，稅收聯合委員會對羅德島民主黨參議員謝爾登‧懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）基於「巴菲特規則」起草的一項法案進行了分析，這項法案的內容是要求調整後總收入超過100萬美元的納稅人必須按照30%的最低稅率來繳納稅收。該法案將逐步引入這種稅收制度，將對年收入超過200萬美元的納稅人造成充分的影響，並允許慈善捐款被扣除在外。
懷特豪斯21日發表聲明稱：「這些錢將可有助於壓低預算赤字。最重要的是，這是一件需要去做的正確的事情。」
根據國會預算辦公室（CBO）的估測，奧巴馬2013財年的預算計劃將導致未來10年時間裏的預算赤字增加6.4萬億美元，而懷特豪斯提出的這項法案僅可把這一數字削減不到0.5%。奧巴馬曾在此前表示，他認為「巴菲特規則」是全面改革稅法的指導方針，但他提出的預算計劃中不包括像懷特豪斯提案那樣明確的內容。
巴菲特主張向富豪徵收更高稅賦
據瞭解，這項稅收法規得名於億萬富翁投資者、「股神」沃倫‧巴菲特（Warren Buffett），他認為投資收入的稅率應該被調高。根據現行的美國法律，工資及其他普通收入的稅率上限為35%，而資本收益和分紅的稅率上限僅為15%。
這項名為「Paying a Fair Share Act of 2012」的法案是由羅德島州民主黨參議員謝爾頓•懷特豪斯提出的。分析師指出，從目前的情況來看，由於共和黨執掌眾議院，因此該法案要想在今年通過的可能性並不大。
（責任編輯：林銳）
