荷蘭五黨會談達成一致 財政預算危機暫解

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【大紀元2012年04月28日訊】(大紀元記者琮瑜荷蘭報導)以看守內閣首相魯特(Mark Rutte)為首的自民黨(VVD)、基民盟(CDA)、民主D66、左翼綠黨(GroenLinks)和基督聯盟(ChristenUnie)的五黨連日進行會談,終於在歐盟規定截至日期前就2013年財政預算緊縮方案達成一致,暫時緩解了此前因削減財政預算方案談判破裂而引起的財政危機和動盪的政治局勢。

財政預算引發政局危機

此前為將財政預算赤字控制在3%以下,自民黨、基民盟和自由黨三方談判進行了7週分歧依舊,最終以極右自由黨領導人威爾德斯(Geert Wilders)在4月21日退出而破裂。失去自由黨的支持,魯特內閣不得不在4月23日向女王貝婭特麗克絲(Koningin Beatrix)請辭。

在得知財政預算緊縮談判破裂後,國際信用評級機構穆迪(Moody’s)4月24日發出警告,這將會給荷蘭信用評級帶來負面影響。儘管荷蘭有非常強大的金融制度和良好的財政預算記錄,但如不能按時完成2013年度財政預算計劃,荷蘭AAA信用等級將被降級。

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少數內閣正式垮臺,而新全國大選可能將在9月12日開始。在這期間,看守內閣的任何有爭議的立法案均得不到國會的批准。而4月30日是歐盟規定的各國遞交下一年度財政預算計劃的最後期限,如果荷蘭無法按時完成財政預算計劃,將面臨著高達12億歐元的罰款。

為避免因財政危機引發不必要的政治和信用危機,國會只能接受看守內閣留下的爛攤子,為完成財政預算計劃舉行會談。看守內閣的自民黨和基民盟邀請反對黨民主D66、左翼綠黨和基督聯盟參加會談,這些政黨在國會的議席總數達到77席,超過國會議席半數,因此最大的反對黨工黨(PvdA)就被排除在會談門外。

對此,工黨領導人山姆索姆(Diederik Samsom)表示,工黨希望儘快進行選舉,這是唯一打破目前僵局的辦法,使荷蘭重新步入正軌。

財政預算緊縮方案

經過為期兩天的會談,五個政黨達成一致的主要財政措施:

• 19%增值稅率(BTW)將上調至21%,而6%的增值稅率則維持不變。
• 削減收入所得稅,以抵消增值稅上漲的部份影響。
• 房產按揭貸款取消只付貸款利息不還本金的付款方式。
• 房產物業轉讓稅率2%不變。
• 年收入在3.3萬~4.3萬歐元之間的家庭租金增長率為通脹率+1%。
• 取消差旅費和車馬費報銷免稅優惠政策。
• 凍結教師、警察和公務員薪資增長。
• 煙酒稅率上調。
• 醫療費用上漲,改革個人承擔風險醫療保險制度可節省10歐元。
• 2013年領取養老金年齡增加1個月,以後逐漸增加;2019年退休年齡將為66歲,2024年提高至67歲。
• 僱主負責支付員工半年失業救濟金。
• 富人將繳納特別危機稅。

另外,會談中還對爭議性很大的一些措施作出調整,具體如下:

• 個人護理和特殊教育預算削減方案部份保留。
• 不再削減更多的發展援助。
• 太陽能電池板和劇院門票增值稅將減少。
• 取消精神科醫師協助費用。
• 取消上調法庭費用。
• 社會福利金將不根據家庭總收入來計算。

各界對新財政預算計劃的反應

會談結束後,看守首相魯特稱新財政預算計劃是一個「夢幻的成果」。他還肯定並讚揚了看守財政大臣德雅格爾(Jan Kees de Jager)和五個政黨為此作出的努力。

《金融日報》發表評論說,在9月大選即將到來之前,2013年度財政預算計劃能在如此短暫時間內完成,其意義和影響都是深遠的。並指出,大選結束後,新內閣可以修改所有這些財政預算計劃。

政治學家菲利普∙范普拉赫(Philip van Praag)在《人民報》上對此提出質疑,這只是上交給歐盟的一封信。所有一切在大選後才能確定是否真正能實施。他還指出,左翼綠黨和民主D66在會談中發揮了主導作用,顯示出其政治訴求和野心;相比之下,自由黨和社會黨也可以利用這個結果,因為提高退休年齡是符合他們選民的利益。工黨同樣獲益,因為其領導人山姆索姆的任何妥協讓步都會對其全國競選活動不利。

無論如何,在歐盟截至日期前完成財政預算計劃令荷蘭政界稍微鬆了一口氣,暫時緩解了財政和政治雙重危機。

(責任編輯:宗法)

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