奧巴馬取消亞洲行 各方關注

美政府停擺 損及對全球影響力

【大紀元10月5日報導】白宮宣佈,由於政府關閉,奧巴馬總統取消原定星期六對亞洲一些國家訪問並出席亞太經合組織首腦會議的計劃。取消亞洲之行將對美國同亞洲盟國的關係產生甚麼影響和象徵意涵呢?

受美國政府部份關閉的影響,美國總統奧巴馬缺席在印尼舉行的亞太經合組織峰會。他也無法參加晚些時候在文萊舉行的東亞峰會。儘管正在該地區訪問的克里國務卿和哈格爾國防部長能為美國擔起此重任,但美國總統出席亞太經合組織首腦會議和東盟峰會的意義重大。

奧巴馬一直強調亞太地區的重要性,但他此次因政府關門而錯失參加亞太經合組織首腦會議和東盟首腦會議,毫無疑問,亞洲那些質疑美國戰略重心轉移到亞洲或再平衡美國在亞太地區經濟利益的人們會提出新的質疑。

奧巴馬取消亞洲之行是否削弱美國影響力?

有分析認為,奧巴馬不去亞洲在美國國內不會引起太大反彈,因為對美國與亞太地區關係非常關注的韋伯和利伯曼參議員已經不在國會。但對關心美國戰略外交利益的人士來說,問題的關鍵是:奧巴馬將如何挽回錯失的機會,如何向亞洲盟國和夥伴清楚地表明美國肯定維持對亞太地區承諾的決心。  

有分析人士說,為了挽回美國在亞太地區會議上錯失的機會,美國需要加倍努力重建與亞太盟國和夥伴的關係。如果奧巴馬來日能率領美國的商界領袖對亞太地區進行訪問,將能強化美國參與該地區事務的決心。

分析家也說,美國政府停擺迫使總統歐巴馬取消重要的亞洲訪問行程,也嚴重傷害美國在盟邦與敵國之間的地位。

美國國務院副發言人哈夫(Marie Harf)罕見地談到國內政治,她說停擺造成的「破壞」,「確實對我們在外國的地位產生負面影響」。

印尼外長馬蒂‧納塔萊加瓦(Marty Natalegawa)之前也表示, 奧巴馬缺席不會影響美國在亞洲的進程。 他說:「美國在亞太地區的接觸是一個進程,不是一次事件就完了。如果奧巴馬總統來在這裡參加亞太經合組織峰會,這當然很好, 但是同時,美國在該地區的接觸應該是一個持續的進程,不是基於一次事件。」
  
奧巴馬政府第一任期內宣佈將美國的戰略重心轉向亞洲,這個戰略在亞太地區受到熱烈的期待。美國也做出了一系列的外交、軍事和經濟部署,目前這個戰略已經取得一些進展。
  
美國推動通過多邊程序來解決南中國海問題的領土爭端。 中國、菲律賓、越南、台灣、文萊和馬來西亞都宣稱在南中國海擁有全部和部份主權。 美國特別加強了與越南和菲律賓的關係軍事, 這兩個國家與中國在南中國海地區的衝突最頻繁。重返亞太戰略中的經濟部署–跨太平洋夥伴關係的協議談判也在進行, 中國不在協議之內。

這是奧巴馬就任總統後第三次因為國內事務改變對亞洲的訪問。 2010年3月和6月,受醫療改革立法爭鬥的影響以及墨西哥灣漏油事件的影響,奧巴馬先後推遲了對印尼和澳大利亞的訪問。奧巴馬的這一境地,美國前總統比爾‧克林頓也遇到過。1995年,美國政府上一次關門時,克林頓同樣決定不參加在日本舉行的亞太經合組織領導人會議,改由副總統戈爾代為出席。

PECC:美政府關閉給亞太經濟增長增添風險

太平洋經濟合作理事會(PECC)稱美國政府關閉以及美國陷入的政治僵局給亞太地區的經濟增長增添了風險。

太平洋經濟合作理事會在亞太經合組織(APEC)中享有正式觀察員地位, 它是由政府、工商界、學術界以及其他知識界的資深人士組成的非政府間國際組織。
  
PECC一年一度的區域報告日前在亞太經合組織峰會在印度尼西亞巴厘島即將召開之際發佈。報告稱,美國因未能提出一套解決經濟和預算問題的措施,而被該區域560名意見領袖評為影響該地區區域經濟增長的第五高風險因素。

對美國政府持續關閉以及如果美國國會不通過提高債務上限將導致美國債務違約的擔憂,成為即將於下週在印度尼西亞召開的亞太經合組織峰會的代表們所關切的事宜。

受訪者對美國經濟的增長持相對積極的態度,60%的受訪者認為美國經濟增長將更加強勁。而在去年,只有30%的受訪者持相同態度。另有55.4%的受訪者對日本經濟的發展持樂觀態度,而去年這個數字只有19.9%。

調查還讓受訪者們選出他們認為在即將召開的巴厘島亞太經合組織峰會上,應當商討的最重要的五項議題。結果顯示,區域經濟體一體化方案位列第一,接下來是亞太經合組織的經濟增長戰略、腐敗問題、茂物目標所提出的貿易與投資的開放與自由化,以及區域內如何縮小收入差距的問題。

責任編輯:李穹

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