【大紀元2013年02月21日訊】（大紀元記者高紫檀報導）2013年2月20日，中共總理溫家寶主持國務院常務會議，再次強調房地產調控的政策，並提出包括擴大房產稅改革試點範圍等5項房市措施的「新國五條」。這被視為溫家寶在任期內在房地產調控方面做出的最後一次努力。
專家分析，最近大陸房地產市場持續回暖給政府調控帶來壓力，「新國五條」是中共政府對市場傳聞的反應，大部份是老調重談，影響有限。儘管此次也提出了「擴大房地產稅試點範圍」等新措施，但對整體房地產市場的影響還要看各部門出台的調控細則。
溫家寶離任前再推房地產調控《新國五條》
中共官方報導，溫家寶在20日的國務院常務會議中，研究部署了房地產市場調控工作。會議再次強調熱點城市和中心城市短期內的住房供求緊張格局難以改變，必須堅持抑制投機投資性購房，同時提出了5項政策措施，來加強房地產市場的調控。
該5項調控措施被媒體稱為「新國五條」，包括完善穩定房價工作的責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地的供應、加快保障性安居工程規劃建設和加強市場監管等。
最令市場關注的是，上述政策中提到要擴大個人住房房產稅改革試點範圍，嚴格實施差別化住房信貸政策，以抑制投機購房。
專家：政府對房地產漲勢的反應 效果要看細則
對於此次《新國五條》對市場的影響，業界並不樂觀，認為目前政府僅是表達一個姿態和信號，具體要看未來出台的細則。
大陸房地產專家陳真誠接受大紀元記者採訪時表示，從此次政府出台的調控政策表面來看，表達了政府對於房地產市場並沒有放鬆調控的意思，這也是中共政府對中國房地產統計數據及房價上漲的輿論導向，以及房地產市場各種消息及傳聞的一個反應。
陳真誠說，從《新國五條》來看，大部份都是老政策重提，如繼續限購等，但也有新的東西，比如要擴大房地產稅試點範圍。這是政府首次明確了將會把房地產稅做為房地產調控的手段。
陳真誠認為，目前透露的僅是一個概括性的會議通知，接下來像住建部、銀監會等部門，會出台一些細則，具體要看後面出台的細節措施來評價對房地產市場的影響。
目前中共政府推出的房產稅頗有爭議，僅在重慶與上海試點。《證券時報》報導稱，獨立經濟學家謝國忠認為，房產稅試點主要會集中在二、三線城市，因為目前二、三線城市土地銷售困難，但是政府必須用錢，因此需要靠開徵房產稅來開源。而北京等一線城市土地銷售沒有困難，房產稅的開徵會較謹慎。
此前一天，因市場傳聞房地產將要出台新的調控政策，包括實施差別化住房信貸政策，二套房貸首付將升為7成首付（原為6成），而貸款利率也升為基準利率的1.3倍（原為1.1倍）。這引發地產類股票暴跌。
中共政府去年強調調控210多次 房價照漲
中共政府此輪房地產調控已經持續一年多，但房地產價格仍然居高不下，並且近8個月來重拾升勢，上漲不止。
中國房地產指數研究院最近的數據顯示，2013年1月份，中國100個城市新建住宅平均價格為9812元/平方米，環比2012年12月上漲1.00％。這是自2012年6月止跌後，連續第8個月環比上漲。新華網報導引用分析稱，以一線城市為代表的重點城市及部份東部沿海房價較高的城市，漲幅更為突出。
中共政府並非沒有強調調控，2012年是中共政府強調調控房地產市場次數最多的一年，據媒體不完全統計，政府總體重申對房地產調控強調超過210多次，頻度比「三天兩頭講」還要密集。其中，中共中央強調調控政策不動搖60次；4次提及「絕不讓房價反彈」；156次提到房價合理回歸。但政府最終仍未能阻止房價的上漲。
政府過度發放貨幣被認為是房價上漲的背後主因
對於房價上漲的根本原因，知名經濟學者程曉農博士接受大紀元記者採訪時認為，中共政府天量投放貨幣刺激經濟增長是主因。
程曉農說，房價實際上不能直接調控，只能通過調控購房的資金來間接影響房價。目前中共政府主要目標是保證經濟增長，政府嘴上講要控制房價，實際上又大量發放貸款刺激經濟，但只要一刺激經濟，放鬆貸款，這些錢就會跑到房地產市場去，導致房價上升。
中共央行數據顯示，2012年12月底，中國M2（廣義貨幣）餘額達到人民幣97.42萬億元，這一數字超過2008年底金融危機剛來時中國M2數額的一倍多。而中國2012年「M2/GDP」比值高達1.88倍，再度創下歷史新高，超出全球2011年平均值約51%。
M2/GDP通常被用來度量一國的貨幣超發程度，一般而言，該比值越大，貨幣超發越嚴重。
陳真誠認為，房價上漲除了政府刺激經濟的原因外，民眾也預期政府或會為了「穩增長」而放鬆對房地產的調控，因此在此前數月爭相購房，以致於在預期和輿論的推動下，導致房價持續上漲。
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（責任編輯：李熙）
