約旦停止接納敘難民 50萬難民引約旦民怨

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【大紀元2013年05月23日訊】(大紀元記者萬平綜合報導)在「敘利亞之友」會議將於下星期在約旦首都安曼舉行之際,約旦政府禁止敘利亞難民通過接納敘公民的非官方邊防檢查站進入約旦,禁令已經持續近一星期,自敘利亞爆發內戰以來尚屬首次。

有消息稱,約旦政府採取這些措施是出於安全考慮,因為會議將討論如何對敘利亞總統阿薩德進一步施壓,西方國家和阿拉伯國家代表將出席。而面對境內彌漫的反敘難民聲音,才是關閉非官方邊防檢查站主因。

據聯合國消息,敘利亞政府與反抗軍之間的衝突,近4個月來愈加激烈,境內情況嚴重惡化引發新一批敘利亞難民。以往每天有一千至二千人從敘約邊境上的四個非官方邊檢站通過。但這些邊檢站將近一星期一直處於關閉狀態,只有一個官方的賈比爾邊檢通道(Jabber)還在工作,但許多難民無法達到此一關口。

《路透社》報導,在納西比(Nasib)的敘利亞援助人員祖畢(Abu Hussein al-Zubi)說,約旦已經停數難民,不論其情況如何,除非是傷者。邊境關口至少逗留1,000名難民等待過關,期待關口再開。

聯合國難民事務高級專員公署(UNHCR)發言人麥克諾頓(Dan McNorton)5月17日在日內瓦舉行的記者會上表示,自今年一月以來,敘利亞難民人數以月均25萬人的速度急劇增長,由於一些難民對登記心存疑慮,其實際人數要遠高於目前150多萬的登記和預約登記總數。

敘難民達約旦人口十分之一

敘利亞內戰各方意圖難測,政府軍與反叛軍立場與動機不明,更無視國際強權強烈呼籲,戰爭各方無視人民性命,兩年來爭戰不息,城鎮和鄉村控制權不斷易手,人民難以生存紛紛遠離家園逃難。麥克諾頓形容內戰衝突對於敘利亞難民的生活是「毀滅性打擊」。

英國《衛報》報導,根據聯合國和安曼政府(約旦)的統計,兩年來,自敘利亞逃往約旦的難民已超過50萬人,接近約旦人口的十分之一,其中有16萬人住在難民營中。

一些早期逃到約旦的敘利亞社會精英已在約旦城市中安家立業,近日也感覺到了日益緊張的社區情勢,薩德(Abdullah Saad)再也無法忽視周遭不歡迎的氛圍。住在敘約邊境的這名45歲敘利亞人說,剛逃難到此時,約旦人當他們是兄弟、客人,幫他們租房,但上週約旦人在他住房外牆噴上「回敘利亞去」,開始咒駡他們。

敘難民引發約旦經濟危機

約旦政府官員說,託管難民人口速迅增長,令今年成本預計將達到10億美元。據經濟專家表示,真正的成本遠遠超過這些,如難民將與約旦人競爭工作和有限的住房。

國家經濟和社會議會說,由於電力和水的補貼,越境到約旦的敘利亞人,每人每年直接花費3,000美元成本。約旦衛生部長說,僅敘利亞難民的醫療花費就用去約旦一半的醫療預算,本月就需要大約3.5億美元的應急資金,以維持國家的公共醫療體系。

資源貧乏的約旦一直在尋求獲得更多的外部幫助,以配合大量難民湧入。

據勞工部表示,約有16萬敘利亞難民在約旦非法工作。這些人在麵包店、修理廠和咖菲廳,以較低的薪資應徵原為約旦人的工作,約有20%約旦人失業。

35歲的約旦木匠馬沙格貝(Mohammed Mashagbeh)說,敘利亞人充斥於各處麵包店、工廠和咖啡店,他在馬福拉格的工作為敘利亞人取代,失去工作後,他到首都安曼以原先薪水的一半價錢找到一份工作。他說:「約旦不再有約旦人(工作)的空間。」

生存競爭導致敵對

約旦王國傳統上仁慈地接收著周邊國家因戰亂而流離失所的人們,目前有180萬巴基斯坦人,50萬伊拉克人。

經濟學家表示,敘難民與巴基斯坦和伊拉克難民大不同,大部份敘利亞難民來自農村地區,受教育水準低,沒有工作技能,只帶了有限的錢,一逃到約旦就立即成為約旦政府的負擔。

經濟學家、社經理事會主席安納尼(Jawad Anani)說,伊拉克人到約旦投資,創造工作機會,敘利亞人到約旦出賣勞力工作。大多數約旦人企業主評論說,敘利亞人應徵的工作,約旦人不願意做,而且敘人工作勤奮。

敘利亞難民由於生活困境,大多數為黑工,往往受雇主所脅迫,被迫低薪、長時間的勞動。如阿華德(Khaled al-Awad)與弟弟從敘南德拉逃到約旦北部扎爾卡(Zarqa),兄弟兩人每天工作18小時,收入是約旦同類工人的三分之一。阿華德說,他們在約旦只是比奴隸稍好一點的人。他一邊說一邊吃進今天的第八片阿司匹林片,不管如何,他必須工作養家。

約旦情況一開始並非如此,在敘利亞內戰衝突初期,約旦人發動籌款,開辦臨時搭建的難民營,並打開自己的家園,接待他們北方的鄰居。但是,隨著戰爭長期的拖累和越來越多在約旦落地生根敘利亞人,緊張的資源供應,已經將約旦人的善心改變了。

約旦為敘利亞人提供援助的最大組織基塔布遜納社團(Kitab al-Sunna)負責人哈馬德(Ziyad al-Hamad)說,國家已達臨界點,幾乎國家面對的所有問題,都指向敘利亞。哈馬德說,隨著時間推移,反感談論已涉及暴力,或將成為事實。

情勢緊繃的主要導火線是約旦的住房部門受敘利亞難民的影響,平均租金在過去六個月飆升高達300%。 普通的住房要300多元一個月。

泰伯特(Mohammed Theibat)說,「敘利亞人拿走我們的家園、我們的工作和我們的生計。」他要求住房逾一星期未果,憤而燒毀一座帆布帳篷,並聲言若政府不採取行動,將自力救濟(暴力反擊)。如此言論並非單一,約旦社會緊張情勢或速迅升級。

在邊境城市馬夫拉克(Mafraq)居民遊行抗議,呼籲安曼政府驅逐敘利亞難民。

上個月國會議員提議設立緩衝地帶,隔離迅速增加的敘利亞難民。總理恩蘇爾(Abdullah Ensour)上個月宣佈北部地區為「緊急區」,以吸引國際社會關注約旦社區面臨的困境。

同時,馬夫拉克由於約3萬敘利亞學生湧入,資源圚乏,校方不得不將全日制改為半日制,以緩解教室和師資的不足。此時又發生3名敘利亞4年級學生將一名約旦學生摔倒在泥土地上,因為他們以為該名同學高喊「阿薩德萬歲」(敘利亞總統)。

UNHCR在貝魯特20日發佈報告說,迄今逃到黎巴嫩尋求難民身份的敘利亞人已達47.4萬,比上星期增加1.1萬人。

根據聯合國數據,敘利亞難民總數已超150萬,約有400萬人在敘利亞境內流離失所;在己註冊難民中,34萬人逃往土耳其,14萬人逃往伊拉克,6萬多人逃往埃及。自2011年3月爆發持續至今的敘利亞衝突已奪走8萬人的生命;估計迫切需要人道救援的人數高達680萬,其中425萬在敘利亞境內,UNHCR更在大馬士革、阿勒頗、哈塞克和霍姆斯等地設立永久辦事處。

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