约旦停止接纳叙难民 50万难民引约旦民怨

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【大纪元2013年05月23日讯】(大纪元记者万平综合报导)在“叙利亚之友”会议将于下星期在约旦首都安曼举行之际,约旦政府禁止叙利亚难民通过接纳叙公民的非官方边防检查站进入约旦,禁令已经持续近一星期,自叙利亚爆发内战以来尚属首次。

有消息称,约旦政府采取这些措施是出于安全考虑,因为会议将讨论如何对叙利亚总统阿萨德进一步施压,西方国家和阿拉伯国家代表将出席。而面对境内弥漫的反叙难民声音,才是关闭非官方边防检查站主因。

据联合国消息,叙利亚政府与反抗军之间的冲突,近4个月来愈加激烈,境内情况严重恶化引发新一批叙利亚难民。以往每天有一千至二千人从叙约边境上的四个非官方边检站通过。但这些边检站将近一星期一直处于关闭状态,只有一个官方的贾比尔边检通道(Jabber)还在工作,但许多难民无法达到此一关口。

《路透社》报导,在纳西比(Nasib)的叙利亚援助人员祖毕(Abu Hussein al-Zubi)说,约旦已经停数难民,不论其情况如何,除非是伤者。边境关口至少逗留1,000名难民等待过关,期待关口再开。

联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)发言人麦克诺顿(Dan McNorton)5月17日在日内瓦举行的记者会上表示,自今年一月以来,叙利亚难民人数以月均25万人的速度急剧增长,由于一些难民对登记心存疑虑,其实际人数要远高于目前150多万的登记和预约登记总数。

叙难民达约旦人口十分之一

叙利亚内战各方意图难测,政府军与反叛军立场与动机不明,更无视国际强权强烈呼吁,战争各方无视人民性命,两年来争战不息,城镇和乡村控制权不断易手,人民难以生存纷纷远离家园逃难。麦克诺顿形容内战冲突对于叙利亚难民的生活是“毁灭性打击”。

英国《卫报》报导,根据联合国和安曼政府(约旦)的统计,两年来,自叙利亚逃往约旦的难民已超过50万人,接近约旦人口的十分之一,其中有16万人住在难民营中。

一些早期逃到约旦的叙利亚社会精英已在约旦城市中安家立业,近日也感觉到了日益紧张的社区情势,萨德(Abdullah Saad)再也无法忽视周遭不欢迎的氛围。住在叙约边境的这名45岁叙利亚人说,刚逃难到此时,约旦人当他们是兄弟、客人,帮他们租房,但上周约旦人在他住房外墙喷上“回叙利亚去”,开始咒骂他们。

叙难民引发约旦经济危机

约旦政府官员说,托管难民人口速迅增长,令今年成本预计将达到10亿美元。据经济专家表示,真正的成本远远超过这些,如难民将与约旦人竞争工作和有限的住房。

国家经济和社会议会说,由于电力和水的补贴,越境到约旦的叙利亚人,每人每年直接花费3,000美元成本。约旦卫生部长说,仅叙利亚难民的医疗花费就用去约旦一半的医疗预算,本月就需要大约3.5亿美元的应急资金,以维持国家的公共医疗体系。

资源贫乏的约旦一直在寻求获得更多的外部帮助,以配合大量难民涌入。

据劳工部表示,约有16万叙利亚难民在约旦非法工作。这些人在面包店、修理厂和咖菲厅,以较低的薪资应征原为约旦人的工作,约有20%约旦人失业。

35岁的约旦木匠马沙格贝(Mohammed Mashagbeh)说,叙利亚人充斥于各处面包店、工厂和咖啡店,他在马福拉格的工作为叙利亚人取代,失去工作后,他到首都安曼以原先薪水的一半价钱找到一份工作。他说:“约旦不再有约旦人(工作)的空间。”

生存竞争导致敌对

约旦王国传统上仁慈地接收着周边国家因战乱而流离失所的人们,目前有180万巴基斯坦人,50万伊拉克人。

经济学家表示,叙难民与巴基斯坦和伊拉克难民大不同,大部分叙利亚难民来自农村地区,受教育水准低,没有工作技能,只带了有限的钱,一逃到约旦就立即成为约旦政府的负担。

经济学家、社经理事会主席安纳尼(Jawad Anani)说,伊拉克人到约旦投资,创造工作机会,叙利亚人到约旦出卖劳力工作。大多数约旦人企业主评论说,叙利亚人应征的工作,约旦人不愿意做,而且叙人工作勤奋。

叙利亚难民由于生活困境,大多数为黑工,往往受雇主所胁迫,被迫低薪、长时间的劳动。如阿华德(Khaled al-Awad)与弟弟从叙南德拉逃到约旦北部扎尔卡(Zarqa),兄弟两人每天工作18小时,收入是约旦同类工人的三分之一。阿华德说,他们在约旦只是比奴隶稍好一点的人。他一边说一边吃进今天的第八片阿司匹林片,不管如何,他必须工作养家。

约旦情况一开始并非如此,在叙利亚内战冲突初期,约旦人发动筹款,开办临时搭建的难民营,并打开自己的家园,接待他们北方的邻居。但是,随着战争长期的拖累和越来越多在约旦落地生根叙利亚人,紧张的资源供应,已经将约旦人的善心改变了。

约旦为叙利亚人提供援助的最大组织基塔布逊纳社团(Kitab al-Sunna)负责人哈马德(Ziyad al-Hamad)说,国家已达临界点,几乎国家面对的所有问题,都指向叙利亚。哈马德说,随着时间推移,反感谈论已涉及暴力,或将成为事实。

情势紧绷的主要导火线是约旦的住房部门受叙利亚难民的影响,平均租金在过去六个月飙升高达300%。 普通的住房要300多元一个月。

泰伯特(Mohammed Theibat)说,“叙利亚人拿走我们的家园、我们的工作和我们的生计。”他要求住房逾一星期未果,愤而烧毁一座帆布帐篷,并声言若政府不采取行动,将自力救济(暴力反击)。如此言论并非单一,约旦社会紧张情势或速迅升级。

在边境城市马夫拉克(Mafraq)居民游行抗议,呼吁安曼政府驱逐叙利亚难民。

上个月国会议员提议设立缓冲地带,隔离迅速增加的叙利亚难民。总理恩苏尔(Abdullah Ensour)上个月宣布北部地区为“紧急区”,以吸引国际社会关注约旦社区面临的困境。

同时,马夫拉克由于约3万叙利亚学生涌入,资源圚乏,校方不得不将全日制改为半日制,以缓解教室和师资的不足。此时又发生3名叙利亚4年级学生将一名约旦学生摔倒在泥土地上,因为他们以为该名同学高喊“阿萨德万岁”(叙利亚总统)。

UNHCR在贝鲁特20日发布报告说,迄今逃到黎巴嫩寻求难民身份的叙利亚人已达47.4万,比上星期增加1.1万人。

根据联合国数据,叙利亚难民总数已超150万,约有400万人在叙利亚境内流离失所;在己注册难民中,34万人逃往土耳其,14万人逃往伊拉克,6万多人逃往埃及。自2011年3月爆发持续至今的叙利亚冲突已夺走8万人的生命;估计迫切需要人道救援的人数高达680万,其中425万在叙利亚境内,UNHCR更在大马士革、阿勒颇、哈塞克和霍姆斯等地设立永久办事处。

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